高端人才集聚区——聚集国家“千人计划”等国家级人才100人以上，各类高层次创新创业人才5000人以上，从业人员中硕士和博士比例提高到20%、归国留学人员和外籍常住人员占比达到3%，成为全国乃至全球人才创新创业的优选之地，成为创新创业人才的成长摇篮，成为中西部地区“人才特区”。
10月16日，环顾世情、国情，结合省情、市情，审视区情之下，以奋力推进“三次创业”，建设“世界一流高科技园区”为目标，成都高新区新一轮发展的“强区之路”启程。
“三次创业”是一项社会系统工程，把一张“蓝图”推进成为“现实”，将打造高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区、文明和谐首善区。今日，本报将解读成都高新区“三次创业”之下的“高端人才集聚区”体系构建与推进方略。
世界经济格局在加速调整变化，新一轮技术和产业革命正在酝酿，人才的聚集，就是创新要素的聚集。实施创新驱动发展战略，其核心还是要构建一个基于创新人才的高端产业、产业高端集群。成都高新区打造“高端人才集聚区”，最终是要成为全国乃至全球人才创新创业的优选之地，成为创新创业人才的成长摇篮，成为中西部地区“人才特区”。
创新“掌门人”共识
创业无止步 共启“三次创业”
上世纪80年代，一位就职于中科院成都生物研究所的研究员，带着一个扩张冠状动脉、减少动脉粥样硬化和降血脂“甾体皂苷”的发现，毅然借款50万元，成立了一家制药企业。
这位研究员，名叫李伯刚，这家企业，就是如今人们耳熟能详的“地奥制药”。
“很巧合，地奥的年纪，与成都高新区同岁，可以说是同起步，经历了‘一次创业’‘二次创业’，我们很期待与成都高新区同步迈进‘三次创业’新的创业路。”在“三次创业”新闻发布会现场，成都地奥集团董事长亲自前往，对于以往的创业之路，这位企业老总感慨万千，然而，在交流中，他提及更多的，是期待，是展望。
“创业是一件停不下来的事情，特别是对于我们搞科技出身的，眼下，我们的团队聚集了国内外多名科技人才，拥有国家级实验室，就在我们实验室里，还有4个新药正在进行研发与试验，预计明年起，将陆续投向市场。” 李伯刚最感慨的，就是经过这些年的发展，企业积累了科研人才资源，“做科研，谈现代产业，人才是核心，地奥与高新区同处于‘三次创业’阶段，我们的博士后科研工作站正是多项创新药物研发的‘发动机’，高新区要打造‘高端人才集聚区’，这一点，很有远见。”
“对奥泰而言，我们一直认为，对科技企业而言，创业精神是不可缺失的，无论刚起步还是已上市。”国家“千人计划”专家、奥泰医疗系统公司董事长邹学明是位“海归派”，奥泰研发并产业化的创新产品，填补了国内在高端核磁共振医疗系统技术领域的长期空白，“成都以及我们所在的成都高新区，是一个能吸引全球创业人聚集的城市和区域，奥泰‘每年一个样’，迅速做强，这与这里鼓励创新、鼓励科技人才的政策体系密不可分。”
构建国际化“人才蜀道”吸引全球创新资源要素聚集
上周，在第八届欧洽会新闻发布会上，成都高新区管委会副主任傅学坤传递了一个有别于以往的信号——今年的欧洽会，聚集了多个欧洲领先的技术转移机构，包括欧洲最大的应用研究机构德国弗劳恩·霍夫应用研究中心，以及德国亥姆霍兹联合会、德国史太白技术转移中心、英国皇家学会创业基金、西班牙工业技术中心都会“抱团”而来。
迎接这样一支强大的全球创新“阵容”的到来，成都高新区已做好了充分准备，“引进这样一个机构，就等于打通了多个国家最新创新研发与技术合作的管道，就能够吸引全球科技、产业精英到成都来创业发展，壮大的，必然就是区域发展的现代产业体系，成都高新区必须全力而为。”
构建国际化的“人才蜀道”，这是一个区域吸引全球要素资源加速聚集的决心。眼下，我市对外开放最前沿的成都高新区已将“人才蜀道”架构到了美国硅谷、英国伦敦等地，通过打造面向国际的招贤引智平台和项目交流平台，构建人才招引网络体系，连接成都与全球主流创新城市的高端人才通道，构建可持续的全球高端科技人才聚集效应。
“人才洼地”成就“产业高地”。成都高新区创新中心主任李岗的手里有着一张直线上扬的轴线图，这张图，是成都高新区留学人员和博士创业企业增长轴线，“仅就今年的数据，成都高新区新聚集的海归博士就超过了100人，他们都是带着核心技术而来的，很多项目都已实现产业化，或是已处于‘准产业化’阶段。”
据统计数据显示，近年来，成都高新区人才聚集呈现加速态势，每年新引进的留学回国及博士创业人员超过100人，每年新增的外国专家超过200人，每年新引进的中高端人才超过1万人。截至去年年底，成都高新区人才总量达22.8万人；累计引进的高层次创新创业人才695人，创办企业510家，聚集国家“千人计划”14人，四川省“百人计划”56人，“成都人才计划”74人，成都高新区“125计划”106人，省级顶尖团队4个，市级顶尖团队4个，常年保持在孵企业2000余家。
启动“人才强区工程”
塑造“人才特区”品牌
“内生式”增长已经成为支撑成都高新区产业发展的一大引擎，下一步，成都高新区将坚持把“创新驱动”作为建设世界一流高科技园区的根本动力，通过“四大创新工程”，率先将经济发展转移到依靠科技进步、创新驱动上来。
而在“四大创新工程”中，“人才”则以单独成体系的方式，作为创新四大支撑工程之一的核心，启动“三次创业”的“人才强区工程”。
据悉，“三次创业”的“人才强区工程”将以培养与引进相结合，以“用”为本，加快培育和聚集符合技术创新需求的高层次、复合型科技人才，加快国家海外高层次人才创新创业基地和省人才优先发展实验区建设。
“‘人才强区工程’实现了多个领域的突破与创新，我们鼓励企业引进高端管理人才，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实行期权、技术入股、股权奖励等方式进行激励。”成都高新区相关负责人表示，成都高新区还将加大“高层次人才创新创业成就奖”表彰力度，构建更具比较优势的激励人才创新创业的政策体系，同时，进一步整合资源设立高层次人才创新创业服务中心，实行人才创新创业“一站式”服务，塑造“人才特区”品牌，打造西部“人才高地”。
从政策层面，成都高新区鼓励人才加速聚集的政策体系已基本构建，《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》《成都高新区创业天使投资基金管理办法》等配套扶持政策，以及每年设立不少于1亿元人才工作专项资金，都“真金白银”地传递了“人才战略”的决心。
而与此同时，每年投入数千万资金完善“一家企业买不了，千家企业离不了”的公共技术服务平台，构建服务于科技成果转化全过程的技术、市场、资本有机融合科技服务产业链和大平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”专业孵化培育体系等举措，则是从更深层次探索塑造“人才特区”品牌，打造西部“人才高地”路径，创新创业环境吸引人、留住人、聚集人的内核“机理”。
10月16日，环顾世情、国情，结合省情、市情，审视区情之下，以奋力推进“三次创业”，建设“世界一流高科技园区”为目标，成都高新区新一轮发展的“强区之路”启程。
“三次创业”是一项社会系统工程，把一张“蓝图”推进成为“现实”，将打造高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区、文明和谐首善区。今日，本报将解读成都高新区“三次创业”之下的“高端人才集聚区”体系构建与推进方略。
世界经济格局在加速调整变化，新一轮技术和产业革命正在酝酿，人才的聚集，就是创新要素的聚集。实施创新驱动发展战略，其核心还是要构建一个基于创新人才的高端产业、产业高端集群。成都高新区打造“高端人才集聚区”，最终是要成为全国乃至全球人才创新创业的优选之地，成为创新创业人才的成长摇篮，成为中西部地区“人才特区”。
创新“掌门人”共识
创业无止步 共启“三次创业”
上世纪80年代，一位就职于中科院成都生物研究所的研究员，带着一个扩张冠状动脉、减少动脉粥样硬化和降血脂“甾体皂苷”的发现，毅然借款50万元，成立了一家制药企业。
这位研究员，名叫李伯刚，这家企业，就是如今人们耳熟能详的“地奥制药”。
“很巧合，地奥的年纪，与成都高新区同岁，可以说是同起步，经历了‘一次创业’‘二次创业’，我们很期待与成都高新区同步迈进‘三次创业’新的创业路。”在“三次创业”新闻发布会现场，成都地奥集团董事长亲自前往，对于以往的创业之路，这位企业老总感慨万千，然而，在交流中，他提及更多的，是期待，是展望。
“创业是一件停不下来的事情，特别是对于我们搞科技出身的，眼下，我们的团队聚集了国内外多名科技人才，拥有国家级实验室，就在我们实验室里，还有4个新药正在进行研发与试验，预计明年起，将陆续投向市场。” 李伯刚最感慨的，就是经过这些年的发展，企业积累了科研人才资源，“做科研，谈现代产业，人才是核心，地奥与高新区同处于‘三次创业’阶段，我们的博士后科研工作站正是多项创新药物研发的‘发动机’，高新区要打造‘高端人才集聚区’，这一点，很有远见。”
“对奥泰而言，我们一直认为，对科技企业而言，创业精神是不可缺失的，无论刚起步还是已上市。”国家“千人计划”专家、奥泰医疗系统公司董事长邹学明是位“海归派”，奥泰研发并产业化的创新产品，填补了国内在高端核磁共振医疗系统技术领域的长期空白，“成都以及我们所在的成都高新区，是一个能吸引全球创业人聚集的城市和区域，奥泰‘每年一个样’，迅速做强，这与这里鼓励创新、鼓励科技人才的政策体系密不可分。”
构建国际化“人才蜀道”吸引全球创新资源要素聚集
上周，在第八届欧洽会新闻发布会上，成都高新区管委会副主任傅学坤传递了一个有别于以往的信号——今年的欧洽会，聚集了多个欧洲领先的技术转移机构，包括欧洲最大的应用研究机构德国弗劳恩·霍夫应用研究中心，以及德国亥姆霍兹联合会、德国史太白技术转移中心、英国皇家学会创业基金、西班牙工业技术中心都会“抱团”而来。
迎接这样一支强大的全球创新“阵容”的到来，成都高新区已做好了充分准备，“引进这样一个机构，就等于打通了多个国家最新创新研发与技术合作的管道，就能够吸引全球科技、产业精英到成都来创业发展，壮大的，必然就是区域发展的现代产业体系，成都高新区必须全力而为。”
构建国际化的“人才蜀道”，这是一个区域吸引全球要素资源加速聚集的决心。眼下，我市对外开放最前沿的成都高新区已将“人才蜀道”架构到了美国硅谷、英国伦敦等地，通过打造面向国际的招贤引智平台和项目交流平台，构建人才招引网络体系，连接成都与全球主流创新城市的高端人才通道，构建可持续的全球高端科技人才聚集效应。
“人才洼地”成就“产业高地”。成都高新区创新中心主任李岗的手里有着一张直线上扬的轴线图，这张图，是成都高新区留学人员和博士创业企业增长轴线，“仅就今年的数据，成都高新区新聚集的海归博士就超过了100人，他们都是带着核心技术而来的，很多项目都已实现产业化，或是已处于‘准产业化’阶段。”
据统计数据显示，近年来，成都高新区人才聚集呈现加速态势，每年新引进的留学回国及博士创业人员超过100人，每年新增的外国专家超过200人，每年新引进的中高端人才超过1万人。截至去年年底，成都高新区人才总量达22.8万人；累计引进的高层次创新创业人才695人，创办企业510家，聚集国家“千人计划”14人，四川省“百人计划”56人，“成都人才计划”74人，成都高新区“125计划”106人，省级顶尖团队4个，市级顶尖团队4个，常年保持在孵企业2000余家。
启动“人才强区工程”
塑造“人才特区”品牌
“内生式”增长已经成为支撑成都高新区产业发展的一大引擎，下一步，成都高新区将坚持把“创新驱动”作为建设世界一流高科技园区的根本动力，通过“四大创新工程”，率先将经济发展转移到依靠科技进步、创新驱动上来。
而在“四大创新工程”中，“人才”则以单独成体系的方式，作为创新四大支撑工程之一的核心，启动“三次创业”的“人才强区工程”。
据悉，“三次创业”的“人才强区工程”将以培养与引进相结合，以“用”为本，加快培育和聚集符合技术创新需求的高层次、复合型科技人才，加快国家海外高层次人才创新创业基地和省人才优先发展实验区建设。
“‘人才强区工程’实现了多个领域的突破与创新，我们鼓励企业引进高端管理人才，鼓励企业对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实行期权、技术入股、股权奖励等方式进行激励。”成都高新区相关负责人表示，成都高新区还将加大“高层次人才创新创业成就奖”表彰力度，构建更具比较优势的激励人才创新创业的政策体系，同时，进一步整合资源设立高层次人才创新创业服务中心，实行人才创新创业“一站式”服务，塑造“人才特区”品牌，打造西部“人才高地”。
从政策层面，成都高新区鼓励人才加速聚集的政策体系已基本构建，《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》《成都高新区创业天使投资基金管理办法》等配套扶持政策，以及每年设立不少于1亿元人才工作专项资金，都“真金白银”地传递了“人才战略”的决心。
而与此同时，每年投入数千万资金完善“一家企业买不了，千家企业离不了”的公共技术服务平台，构建服务于科技成果转化全过程的技术、市场、资本有机融合科技服务产业链和大平台，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”专业孵化培育体系等举措，则是从更深层次探索塑造“人才特区”品牌，打造西部“人才高地”路径，创新创业环境吸引人、留住人、聚集人的内核“机理”。
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