浙江人社系统给出的答案是:实施企业人才优先开发战略,引导和推动一流人才和创新要素向企业集聚,努力形成人才配置向企业拓展、人才政策向企业倾斜、一流人才向企业集聚的局面。多措并举让浙江企业技术创新能力不断增强,去年跃居全国第3位。
注重工程带动,培养集聚企业人才
企业人才优先开发应从何处着力?针对企业的发展需求,浙江设计并组织实施了一批针对企业高层次人才的工程项目,促进人才向企业集聚。
2011年,一项饶有“浙江味道”的计划——新生代浙商培养计划出炉。这是支持浙商创业创新的重大决策部署,以大学生创业群体为重点,依托现有的创业平台和服务机制,加大政策扶持和创业实训力度。
浙江省还出台文件明确提出对浙商企业创新创业人才队伍实行“六优先”,例如,浙商企业引进的海外人才同等条件下,优先入选海外高层次人才“人才”、“海鸥人才计划”的,分别给予100万元、50万元的一次性省政府科学技术人才补贴。
除了这样专门针对企业的人才计划,在既有的其他各类人才工程中,浙江也注重保证企业人才优先的战略。如浙江实施企业151人才工程,通过实行切块选拔的机制,确保企业人才入选比例不低于20%;举办省151人才高研班,企业人才参加比例不低于40%。
此外,浙江省还通过实施企业技术创新建设“121”工程、企业博士后建设计划、现代服务业高端人才引进培养计划和外国专家引进工程等,为企业集聚高层次人才。2010年,浙江海正药业股份有限公司生物技术药物创新团队入选省企业重点技术创建团队。3年来,团队集聚高层次人才明显加快,团队共引进25名海外高层次人才,其中2人入选“国家人才”、3人入选“省人才”。
强化市场配置,大力发展人力资源服务业
6月14日上午,位于宁波市江东区八骏湾的宁波人力资源服务产业园一片喜气洋洋,浙江省首个省级人力资源服务产业园在这里挂牌。目前,园区已吸引意大利杰艾、上海外服、北森测评等国内外18家知名人力资源服务机构入驻。
此外,杭州下城区、嘉兴秀洲区也获批筹建人力资源服务产业园。推进人力资源服务产业园建设,是浙江省大力发展人力资源服务业的举措之一。
“人力资源服务业正处于快速发展的战略机遇期,必须全力推进人力资源服务加快发展、高质量发展。”浙江省人社厅相关负责人表示。
一方面,浙江切实发挥省级各职能部门的作用,形成推进的合力。浙江省政府出台了《关于加快发展人力资源服务业的意见》,落实人力资源服务业专项发展资金,引导人力资源服务业的发展。大力发展猎头、测评、薪酬评估等中高端业态,为企业提供紧缺急需人才和相关人才资源服务。
另一方面,浙江注重发挥行业协会在引导行业自律、制订行业标准、反映行业诉求等方面的作用,加快筹建各级人力资源服务行业协会。目前,省级协会正在积极开展会员公开吸纳工作,目前已吸纳单位会员85家、个人会员45人。计划于今年下半年召开成立大会。
据统计,今年一季度,浙江省人力资源服务业营业收入125亿元,缴纳税费4800万元,与去年同期相比分别增长了16%、12%。
完善服务体系,提升企业人才服务水平
一直在海南发展事业的沈旗卫去年选择落户嘉兴秀洲工业园区,他投资的丰广精密工业(嘉兴)有限公司是该市入选“2012年浙商回归引进重大项目”的4个项目之一。他直言,除了产业发展基础和投资环境外,各级各部门优质高效的服务更是给他留下了深刻印象。
为让创新创业团队尽快适应环境、发挥作用,浙江省各职能部门秉承“想人才之所想,帮人才之所需”的理念,不断完善人才服务体系,提升人才服务水平。
一是提供高效的专业化服务。连续3年来,浙江省人社厅会同省委组织部组织11个市、创业园区和大中型民营企业,赴美、法、德、日及香港举办海外引才系列活动;连续15年赴北京、上海举办高层次人才招聘活动,并且加强后续跟踪服务,提高引才活动专业化程度。各地还组建领军人才服务联盟或成立高层次人才服务中心,为创业人才在企业注册、税收减免、项目资助、职称评定、住房保障、子女入学、医疗保障等方面提供一条龙服务。
二是提供周到的个性化服务。组建专业团队赴浙商民企,现场解决重大产业投资项目涉及人才、社保等方面的问题。各地组织人才干部还广泛开展“进企业、访人才”活动,立足实际开展企业人才需求调查,有的放矢为企业和人才办好实事。
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