2012年，武汉市在东湖人才管理改革试验区试点基础上，再推人才新政，全面实施“1+9”人才战略，绘制出武汉全面构筑国际性人才高地的方向标、时间表和路线图。
力争用5-8年时间，将武汉打造成我国发展软环境最优地区和最适宜创业城市之一。
2016年，武汉地区人才资源总量达到240万人以上，具有世界领先水平的创新团队核心成员和领军人才200名左右，入选中央“人才”、国家“万人计划”等重大人才工程的高层次人才500名左右，具有国内领先水平的高层次创新创业人才2000名左右。
2020年，实现人才资源总量300万人，人才资源占人力资源总量的比例达到35%，人才对经济社会发展的贡献率达到39%左右。
“光谷经验”变成“武汉模式”
1990年，张发明赴美国求学时，他根本没想到会回武汉发展。23年后，他不仅在武汉光谷生物城拥有了3000平方米的研发楼，公司还实现了产品从研发、中试，到量产，再到快速进军欧美市场的巨大发展。
张发明是湖北天门人，曾就读武汉大学，受德克萨斯大学西南医学中心邀请，远赴美国从事博士后研究。1994年，作为高级科学家，张发明受聘于美国著名的礼来公司（Eli Lilly& Co.）,并被聘为印第安纳大学教授，在氨基酸领域拥有9项美国专利，被称为生物产业的“国际钻石人才”。
2009年初的一次归国探亲，让张发明再次与武汉结缘。张发明和夫人拜访武汉大学著名教授伍新木。伍新木教授描绘了中国光谷发展现状和引才政策。实地考察后，光谷巨变让张发明“有一种震撼的感觉”。
让他震撼的，就是武汉人才管理改革试验区的求贤若渴。
2009年，东湖高新区获批国家自主创新示范区，同年武汉在东湖高新区实施人才管理改革试验区战略。推出“3551人才计划”，大规模引进海外高层次人才，为世界级人才最高可提供一亿元的项目资助；在体制机制上，人才管理改革试验区大胆突破创新，给予各类领军人才、科技精英最大的发展空间。栽下梧桐树，引得凤凰来。大批海内外高层次人才的纷纷加盟，使人才管理改革试验区呈现出惊人的创造力：全球首台71英寸激光电视、国内首台屏幕多点触控系统技术等在国内外有重大影响的10大技术成果均来自于光谷；光电子产业总收入突破千亿，成为武汉市四大千亿产业之一；生物产业总收入从2009年的100亿元上升至2012年400亿元，光谷生物城已进入全国生物产业基地前三……
如何从一花独放到春色满园，使“光谷经验”变成“武汉模式”？
2010年7月，武汉决定在全市启动实施“黄鹤英才计划”，计划到2015年，引进和培养100名左右具有世界一流水平的产业领军人才、1000名左右具有国内领先水平的高层次创新创业人才，让武汉人才强市战略从试点突破走向全面推进。
2010年9月，武汉另一个国家级开发区——武汉经济技术开发区启动实施“高端人才集聚工程”，出台系列激励政策，大力发展高端制造业，打造先进制造业中心。目前，武汉经开区引进了9名中央“人才”专家，省部级以上专家、享受政府津贴的专家达到260多名，中、高级专业技术人才更高达1.8万名。
2011年，武昌、汉阳、洪山等市属13个区相继推出本区特色人才计划。大江南北、武汉三镇，逐渐形成以“黄鹤英才计划”为引领，“3551光谷人才计划”和武汉经开区“高端人才集聚工程”为两翼，全市各区特色引才计划为基础的引才、育才、用才格局。
市委人才办负责人介绍，截至2012年底，武汉地区累计引进海内外高层次人才3500多名。
从特殊到常规 优惠政策全面推广
所谓胶囊内窥镜，是把微型摄像头用胶囊包裹，通过口服进入人体，使其能够在人体消化道里面拍摄照片，实时传送照片，供医生参考诊断。该项技术推动了我国医学内镜的革命性发展。
2009年，该技术的开发者肖国华，带领安翰光电刚刚入驻东湖高新区，公司团队就获得了东湖高新区首批“3551人才计划”最高额度——500万元的资助。最终成功自主研发“可定位可控制巡航胶囊内窥镜系统”，被医学界称为21世纪内镜发展的方向。肖国华博士感慨：刚到开发区，就得到这种资助，既是压力，更是动力。
肖国华获得的资助，是一种引进人才的特别优惠政策，在当年只是人才管理改革试验区的个案；而目前，已成为武汉引才的“常规途径”。
2012年7月，武汉推出构筑国际性人才高地“1+9”系列人才政策，对武汉未来5-8年人才发展战略进行了顶层设计，而且完善信用贷款、大学生创新创业、人才居住证、人才服务“绿色通道”等配套政策，为武汉的引才用才“立下规矩”。
高层次人才居住证制度，原是东湖高新区“先行先试”的人才特殊政策，通过“1+9”人才新政，变成全市性的普惠政策。“高层次人才居住证”被人们形象地称为“武汉绿卡”。持人才居住证的境内外人士，子女义务教育阶段接受教育，享受本市户籍学生同等待遇；可以技术入股或投资等方式创办企业，经批准后还可以接受机关事业单位聘用。
为解决人才创业资金瓶颈问题，2011年，东湖人才管理改革试验区实施信用贷款试点，当年就为光庭科技等5家“3551”企业提供7500万元贷款。2012年，“1+9”人才新政颁布后，在全市开展企业信用贷款试点工作，惠及更多人才创办的中小企业。
武汉人才政策已由人才管理改革试验区的“特事特议、特事特批、特事特办”变成全市性的“明明白白”按“规矩”办。
从高端到梯队 人才队伍协调成长
李洪波，1971年出生于天津，毕业于南开大学，后成为荷兰Utrecht大学博士、资深研究员及器件物理学专家，在荷兰德拜实验室工作9年，见证了硅薄膜光伏技术从实验室走向大规模生产的历程。
2011年5月，李洪波从荷兰只身来到武汉，加盟武汉经开新能源有限公司，他在薄膜太阳能电池方面的创新项目获得了武汉市政府600万元的资助，成为武汉首批“黄鹤英才计划”资助金额最高的人才。
杨小婷，湖北崇阳人，毕业于汕头工艺美校，她还有一个为大家所熟悉的头衔——汉绣大师。2013年，杨小婷登上了“武昌英才榜”,并入选2012年度“黄鹤英才计划”，得到300万元资金支持。
市人才办负责人说，高端人才为武汉发展发挥了巨大引领作用，但建设国家中心城市需要来自文化、社会科学、医疗、教育等各领域、各战线的人才队伍支撑，杨小婷就是武汉培养本地人才的一个缩影。
如果将武汉人才工作比喻成一场音乐盛宴，那么“黄鹤英才计划”等重大人才工程就好比是高声部，明亮高亢，使人一振；而在2012年6月“出场”的武汉大学生创新创业实践基地建设则是灵动悠扬的和声，引人遐想。
武汉拥有近120万的大学学子。未来五年，武汉市将在各级开发区、孵化器、重点企事业单位和市级党政机关，建立300家左右实践基地，定期组织实践基地带着实践岗位、科研攻关项目到各高校，与大学师生进行交流和双向互选。预计每年可吸纳1万名左右大学生开展创新创业实践活动，搭建起全面开放的校地合作、科技成果就地转化的平台。
“只要点子好、人品好，入驻孵化器创业分文不收！”4月15日，武汉科技企业孵化器校园行首站在华中科技大学举行，“史上最优惠”的创业政策与大学生们面对面。
为吸引百万大学生在汉创业，武汉不断加大力度，陆续推出科技创业各类优惠政策，为创业者提供培训、资金、办公地点和服务，优惠政策“叠加”更是创历史之最。
湖北省委常委、武汉市委书记阮成发说，武汉最宝贵的财富就是人才，在汉高校每年毕业生近30万人，如果优秀人才都能留在武汉创业，大武汉复兴指日可待。
从创业到生活 服务平台全面搭建
邱启裕博士是加拿大白求恩社区医疗中心计划的联合创始人，2011年7月，来汉创办武汉德诺美生物医药技术有限公司。由于时间紧张，邱博士希望尽快办理好公司注册的相关事宜。
在对口人才专员的协助下，原本需要5个工作日才能完成的工商注册、税务登记等在7小时内便完成，邱博士感慨地说：“我出国20年，在欧美办过公司，但从没有一个地方能在如此短的时间内办理完整套公司注册手续，我的选择是对的！”
目前，人才管理改革试验区的服务模式在全市推开，围绕构筑国际性人才高地，武汉市创设高层次人才服务“绿色通道”，采取“一站式”并联办理的模式，发放“人才居住证”、“优疗优诊卡”，提供子女入学“点读服务”，开通人才出入境便捷通道，从“人才满意”到“太太满意”，从生活各个方面彰显对人才的关怀与爱护。
市委人才办提出，人才服务不仅要做生活上的“保姆”，更要有生产、信息上的“直通车”，通过科技孵化平台，为他们创新创业提供更广阔的舞台。
全市共有16家国家级孵化器以及各级各类科技企业孵化器130余家，以武汉留学人员创业园、光谷软件园、生物产业基地、东风电动汽车产业园等孵化基地为引领，未来全市各类孵化器数量将达到150家左右，孵化面积将达到1000万平方米。
各区、开发园区对接市高层次人才服务“绿色通道”，以政务服务中心为平台，打造人才服务综合平台，着力解决人才在汉生活、生产方面的问题，形成全市上下衔接的服务网络。
武汉市委人才办表示，通过各类服务平台的建设，确保武汉实现“人才引得进，留得住，用得好！”
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