2003 年，上海复旦金士达计算机有限公司董事长乔志刚被上海市政府正式任命为市信息化委员会副主任，成为上海市第一位来自民营企业家队伍的副局级干部。随后，乔志刚辞去上海复旦金士达计算机有限公司董事长私职，成功完成了从民营企业家到党政领导干部的蜕变。
吸纳社会优秀人才进入党政干部队伍，是优化党政干部队伍结构的重要举措之一。 党的十八大报告指出，“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实际、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。
社会优秀人才进入党政干部队伍，我们该如何看待？他们又应该以怎样的方式和标准进入党政干部队伍？这些问题引人深思。
社会优秀人才从政期待理性对待
对社会优秀人才进入党政干部队伍，社会上存在两种截然不同的看法。一种观点认为，社会优秀人才，尤其是在经济和科学技术领域取得卓越成绩的人才进入党政干部队伍，是一种人才的“浪费”，这些优秀的人才应该继续在所属的行业和领域内发挥特长。持有这种观点的人中，有些本身在“体制”外，但其中也不乏“体制”内的人。
一个经济大省的官员，曾经在公开场合发表这样的观点，“衡量一个国家和地区发展的重要指标就是看很多优秀人才是往哪里走，如果我们很多优秀人才、很多精华都往工商业走，这个国家和地区就有发展前途，如果很多优秀人才纷纷跑去坐机关了，去当官了，可能这个社会和国家就没前途。”
另一种观点，则认为，我国当前正处于经济社会建设关键时期，将各行各业优秀人才纳入到党政干部队伍，有助于完善干部队伍结构，有助于打破阶层固化，提高党政干部队伍活力和增强党和国家管理经济社会发展的能力。中国人事科学院董一兵就认为，“执政党的干部来自社会，会使得执政党能够和社会维持有机联系。这样的人才，因为来自社会的各个方面，能够更好地了解社会的需要，更好地表达社会各方面的利益。另外，直接吸纳社会培养好的人才，可以有效降低干部培养的成本。”
两种观点都可以从发达国家的经验中获取支持：在欧美国家，存在着“一流人才去经商、二流人才去从政”的说法；而在新加坡，则有着“精英治国”的理念，各行各业的精英都会被执政党——劳动人民党吸纳其中，共同参与治理国家。
此外，一些党政干部对社会优秀人才进入党政干部队伍也存在思想认识问题。这在武汉市委组织部的一项调研中可以体现: 参与调查者中，16.5% 的人认为直接吸收社会人才进入党政干部队伍有失公平，因为它破坏了《公务员法》所确定的主任科员以下必须坚持“凡进必考”的统一原则；15.6% 的被调查者认为社会优秀人才进入党政干部队伍，会让党政机关变得更加臃肿；15.1% 的被调查者认为这一做法容易造成党政机关内部的矛盾和斗争。
无论是优秀人才从政是人才“浪费”还是“有失公平”的观点，归根结底在于思想不够解放。在全球经济发展一体化以及人才资源市场化发展趋势渐显的背景下，党政干部队伍需要从社会汲取营养，不断完善结构和增强能力。因此，党政干部队伍也应该有一定的开放性。社会优秀人才从政问题，我们不妨借鉴“双向选择”的做法。对于有志于从政、且经过考察有从政素质的社会优秀人才，应该通过合理的渠道把他们吸纳到党政干部队伍。社会对此应该给予理性看待。
社会优秀人才进入党政干部队伍渠道亟待拓宽、畅通
目前，《公务员法》规定进入公务员队伍的途径有：考试录用、调任、公开选拔、选举、聘任、军转安置等6 种方式。当前党政领导干部的主要来源为调任、军转安置和内部提拔等。相对而言，公开选拔和聘任是面向社会优秀人才进入党政干部队伍的主要渠道。
在这两方面，全国各地进行了较多的实践探索：如2013 年6 月，北京市首次以聘任制的形式，面向全国公开招聘6名聘任制公务员 ，担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会三家政府部门的高级主管职位，年薪不低于20万元；2013 年1 月，陕西省委公布，将探索从一线工人和基层农民选拔党政干部、充实基层党政机关的工作思路；2008年，深圳市就开始探索公务员聘任制，意在对公务员分类管理、吸纳社会优秀人才；早在2001 年，辽宁省就拿出42名厅处级领导干部职位，专门面向出国留学人员公开招聘，引来120 名海外留学人员回国报名。除此之外，各省市公开选拔的公告更是频现报端。
在欣见党政干部队伍对社会优秀人才的大门逐渐开启的同时，不能否认，社会优秀人才进入党政干部队伍的难题尚未取得实质性突破，选人视野和配置范围有待进一步拓宽，大量有志于、适合于从政的社会优秀人才期待有更为畅通的渠道进入党政干部队伍。
以常见的公开选拔为例，很多地方党政领导干部岗位在资格条件设置方面，往往会明确只有在党政机关、国有企事业单位具有一定职务任职年限的人员才能报考，以致一些民营企业优秀人才连报考资格都没有。而且这种公开招聘和选拔，尚未形成常态，随机性较大。对社会优秀人才招录比例也相应偏低。虽然近几年各级党委和政府加大了对社会优秀人才的招录力度，但仍存在职位数量偏少和资格设置偏高等问题。
畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，已成为摆在各级党委及组织部门面前的一项重大而紧迫的任务。
加强制度性建设是畅通渠道的根本
拓宽、畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，亟需加强制度性建设。改善党政干部队伍结构，需要在遵守《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的前提下，改革和完善党政干部队伍准入机制。
“畅通社会人才进入党政干部队伍渠道，必须要制定社会优秀人才的衡量标准。虽然社会优秀人才身份各异，且分布在不同行业、不同领域，要制定一个统一的社会优秀人才标准是绝无可能的。但在党委政府指导下，可以明确他们的共性标准，比如具备专业的知识技能、先进的思想理念，从事创造性劳动，在相关领域创造了良好业绩等。”武汉市委党校副教授明庭权认为。
公开选拔党政干部应常态化、科学化、规范化。要将定量职位和考试时间在每年特定时间向全社会予以公布；要做到报考条件科学化、考试科学化、考察科学化，以保证能有更多的社会优秀人才获得考试资格，要加大面试和经历的赋分权重，让能力和经历占据较大比重。从而保证素质高、能力强的社会优秀人才能选得上来。
探索实施政府雇员制。针对体制外人才难以进入党政领导干部系列的情况，可进一步健全聘任制度，出台相关实施办法和保障性政策，以政府雇员制的形式聘请非公有制人才、科技人才和区域外人才，进一步拓宽职位聘任渠道，适应市场经济发展对党政领导干部多样化的需求。
改进调任党政领导干部制度。着眼于经济和社会发展的长远需求，破除陈旧观念，拓宽用人机制，改进党政领导干部调任办法，积极探索高层次人才在党政机关和企事业单位之间的流动机制。
加大从企事业单位选拔懂经济、会管理、掌握社会主义市场经济和现代管理知识的高层次优秀人才的力度，真正实现打破身份、地域界限，不拘一格选人聚才。
思想不够解放，渠道不足、不通畅，是拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道必须要解决的问题。进一步解放思想，改革和完善党政干部队伍的准入机制，是拓宽和创新社会优秀人才进入党政干部队伍渠道的当务之急。
吸纳社会优秀人才进入党政干部队伍，是优化党政干部队伍结构的重要举措之一。 党的十八大报告指出，“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实际、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。
社会优秀人才进入党政干部队伍，我们该如何看待？他们又应该以怎样的方式和标准进入党政干部队伍？这些问题引人深思。
社会优秀人才从政期待理性对待
对社会优秀人才进入党政干部队伍，社会上存在两种截然不同的看法。一种观点认为，社会优秀人才，尤其是在经济和科学技术领域取得卓越成绩的人才进入党政干部队伍，是一种人才的“浪费”，这些优秀的人才应该继续在所属的行业和领域内发挥特长。持有这种观点的人中，有些本身在“体制”外，但其中也不乏“体制”内的人。
一个经济大省的官员，曾经在公开场合发表这样的观点，“衡量一个国家和地区发展的重要指标就是看很多优秀人才是往哪里走，如果我们很多优秀人才、很多精华都往工商业走，这个国家和地区就有发展前途，如果很多优秀人才纷纷跑去坐机关了，去当官了，可能这个社会和国家就没前途。”
另一种观点，则认为，我国当前正处于经济社会建设关键时期，将各行各业优秀人才纳入到党政干部队伍，有助于完善干部队伍结构，有助于打破阶层固化，提高党政干部队伍活力和增强党和国家管理经济社会发展的能力。中国人事科学院董一兵就认为，“执政党的干部来自社会，会使得执政党能够和社会维持有机联系。这样的人才，因为来自社会的各个方面，能够更好地了解社会的需要，更好地表达社会各方面的利益。另外，直接吸纳社会培养好的人才，可以有效降低干部培养的成本。”
两种观点都可以从发达国家的经验中获取支持：在欧美国家，存在着“一流人才去经商、二流人才去从政”的说法；而在新加坡，则有着“精英治国”的理念，各行各业的精英都会被执政党——劳动人民党吸纳其中，共同参与治理国家。
此外，一些党政干部对社会优秀人才进入党政干部队伍也存在思想认识问题。这在武汉市委组织部的一项调研中可以体现: 参与调查者中，16.5% 的人认为直接吸收社会人才进入党政干部队伍有失公平，因为它破坏了《公务员法》所确定的主任科员以下必须坚持“凡进必考”的统一原则；15.6% 的被调查者认为社会优秀人才进入党政干部队伍，会让党政机关变得更加臃肿；15.1% 的被调查者认为这一做法容易造成党政机关内部的矛盾和斗争。
无论是优秀人才从政是人才“浪费”还是“有失公平”的观点，归根结底在于思想不够解放。在全球经济发展一体化以及人才资源市场化发展趋势渐显的背景下，党政干部队伍需要从社会汲取营养，不断完善结构和增强能力。因此，党政干部队伍也应该有一定的开放性。社会优秀人才从政问题，我们不妨借鉴“双向选择”的做法。对于有志于从政、且经过考察有从政素质的社会优秀人才，应该通过合理的渠道把他们吸纳到党政干部队伍。社会对此应该给予理性看待。
社会优秀人才进入党政干部队伍渠道亟待拓宽、畅通
目前，《公务员法》规定进入公务员队伍的途径有：考试录用、调任、公开选拔、选举、聘任、军转安置等6 种方式。当前党政领导干部的主要来源为调任、军转安置和内部提拔等。相对而言，公开选拔和聘任是面向社会优秀人才进入党政干部队伍的主要渠道。
在这两方面，全国各地进行了较多的实践探索：如2013 年6 月，北京市首次以聘任制的形式，面向全国公开招聘6名聘任制公务员 ，担任市科委、市交通委和北京经济技术开发区管委会三家政府部门的高级主管职位，年薪不低于20万元；2013 年1 月，陕西省委公布，将探索从一线工人和基层农民选拔党政干部、充实基层党政机关的工作思路；2008年，深圳市就开始探索公务员聘任制，意在对公务员分类管理、吸纳社会优秀人才；早在2001 年，辽宁省就拿出42名厅处级领导干部职位，专门面向出国留学人员公开招聘，引来120 名海外留学人员回国报名。除此之外，各省市公开选拔的公告更是频现报端。
在欣见党政干部队伍对社会优秀人才的大门逐渐开启的同时，不能否认，社会优秀人才进入党政干部队伍的难题尚未取得实质性突破，选人视野和配置范围有待进一步拓宽，大量有志于、适合于从政的社会优秀人才期待有更为畅通的渠道进入党政干部队伍。
以常见的公开选拔为例，很多地方党政领导干部岗位在资格条件设置方面，往往会明确只有在党政机关、国有企事业单位具有一定职务任职年限的人员才能报考，以致一些民营企业优秀人才连报考资格都没有。而且这种公开招聘和选拔，尚未形成常态，随机性较大。对社会优秀人才招录比例也相应偏低。虽然近几年各级党委和政府加大了对社会优秀人才的招录力度，但仍存在职位数量偏少和资格设置偏高等问题。
畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，已成为摆在各级党委及组织部门面前的一项重大而紧迫的任务。
加强制度性建设是畅通渠道的根本
拓宽、畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，亟需加强制度性建设。改善党政干部队伍结构，需要在遵守《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的前提下，改革和完善党政干部队伍准入机制。
“畅通社会人才进入党政干部队伍渠道，必须要制定社会优秀人才的衡量标准。虽然社会优秀人才身份各异，且分布在不同行业、不同领域，要制定一个统一的社会优秀人才标准是绝无可能的。但在党委政府指导下，可以明确他们的共性标准，比如具备专业的知识技能、先进的思想理念，从事创造性劳动，在相关领域创造了良好业绩等。”武汉市委党校副教授明庭权认为。
公开选拔党政干部应常态化、科学化、规范化。要将定量职位和考试时间在每年特定时间向全社会予以公布；要做到报考条件科学化、考试科学化、考察科学化，以保证能有更多的社会优秀人才获得考试资格，要加大面试和经历的赋分权重，让能力和经历占据较大比重。从而保证素质高、能力强的社会优秀人才能选得上来。
探索实施政府雇员制。针对体制外人才难以进入党政领导干部系列的情况，可进一步健全聘任制度，出台相关实施办法和保障性政策，以政府雇员制的形式聘请非公有制人才、科技人才和区域外人才，进一步拓宽职位聘任渠道，适应市场经济发展对党政领导干部多样化的需求。
改进调任党政领导干部制度。着眼于经济和社会发展的长远需求，破除陈旧观念，拓宽用人机制，改进党政领导干部调任办法，积极探索高层次人才在党政机关和企事业单位之间的流动机制。
加大从企事业单位选拔懂经济、会管理、掌握社会主义市场经济和现代管理知识的高层次优秀人才的力度，真正实现打破身份、地域界限，不拘一格选人聚才。
思想不够解放，渠道不足、不通畅，是拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道必须要解决的问题。进一步解放思想，改革和完善党政干部队伍的准入机制，是拓宽和创新社会优秀人才进入党政干部队伍渠道的当务之急。
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