"2014年亚洲教育论坛"于11月01日—11月02日在中国成都举行，亚洲教育论坛始终致力于提升亚洲教育水平。今年是亚洲教育论坛开办的第十一个年头，现如今该论坛已成为每年亚洲教育界合作交流的盛会。开幕式中迎来了亚洲诸多教育学者、政府要员对亚洲教育论坛的解读和期望，记者对本次活动进行了独家网络报道。以下为国家教育发展研究中心副主任杨银付先生在分论坛《区域合作校长论坛》上的致辞：
各位校长，各位老师，来自国外的朋友们，很高兴今天上午来参加2014亚洲教育论坛年会区域合作校长论坛，我觉得学校是教育的细胞，任何教育改革只有效果落实到学校，体现到学生和老师身上，教育改革才最终见到了实效，所以我觉得今天有机会和来自成都，来自四川，来自中国，乃至来自全世界的校长们一起交流，我感到非常高兴。这次大论坛的主题是"教育、社会、创新"，这个主题定得也很好，就是要通过我们的主论坛，通过我们的分论坛能在"教育、社会"创新"方面，大家能有更多的成果，比如说我们的区域交流合作论坛就能发挥这样的作用，我们交流的是思想，交流的是经验，合作的是实践，合作的是成果，在这里我想在有限的时间里给大家分享对区域教育交流合作，对创新人才培养的一些粗浅的理解。
应该说，创新人才培养的任务已经比以往更为迫切的摆在我们面前，几年前我们国家有一句话，我们怎样培养出更多的创新人才，十八大报告里面也说我们要使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，总书记在上任时也谈到，我们的人民热爱生活，期盼着更好的教育，期盼着孩子们能成长的更好，工作的更好，生活得更好，怎么样来创造这种更好的教育？怎么来提高人才培养水平，要做的工作很多，今天在思想方面我想谈四个坚持，另外我想谈区域交流合作。
第一个就是坚持着眼全体，因材施教。着眼全体首先是我们推进教育公平的需要，教育要保障每一个人公平的发展权，同时着眼全体也是我们培养创新人才的需要，创造性是人的本质属性之一，是人应有的一种生存状态，它应该是知识经济社会中每一个人都应该具有，而不只是少数尖子才需要具备的，人的创造性的张扬，人的创造性的普遍化，这是我们时代的要求，只有在深厚的普遍的人的创造性的基础上，才能使优秀的拔尖创新人才脱颖而出，所以我觉得我们基础教育阶段就要面向全体，从而推进教育公平，提高人才培养水平的需要，面向全体和因材施教也是一个辩证关系，只有因材施教才能做到最好的面向全体，能使每一个人都各得其所，在原有的基础上有所发展，在天赋允许的范围内充分发展，让他能走的就走，能跑的就跑，能飞就飞，这就是十八大所说的让每个孩子都成为有用之才，这是我们的教育纲要所说的为每个孩子提供适合的教育，的确我们不是去选择适合教育的儿童，而是要去努力创造适合儿童的教育。
第二坚持德育为先，德育创新。首先是我们全面贯彻教育方针的需要，我们的教育方针就是德智体美全面发展，创造性的问题不仅是一个认知的问题，而且是一个非认知的问题，提升人才水平就要坚持立德树人，德育为先，我们古代就讲台上有立的，其次有立功，其次有立言，是立德为先，我们说一年树古，十年树木，百年树人，树人为兼，所以德育创新是一个十分重要的任务，当前我们要努力培育和践行社会核心价值观，在全社会弘扬这样一种价值观，应该说富强、民主、文明、和谐这是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值目标，而爱国、敬业、诚信、友善，是个人层面的，公民层面的价值目标，更与我们的德育工作息息相关，同时我们要根据市场经济、对外开放、信息时代和普遍的独生子女群体这样一些重要的新特点，提高我们德育工作的针对性、实效性。
第三要坚持注重基础，能力为重。我们国家的教育改革取得了许多重要成果，这是上海学生参加PISA测试的情况，显示上海学生在09年，12年连续两次夺得了数学、阅读、科学全部三个必考项目的第一名，这至少说明了中国教育改革的成效，同时说明成绩面前我们要自信，成绩面前我们要自省，成绩面前我们还要自觉，要看到我们的短处，要有不断的行动，我们的短处在哪，在我看来对分数的斤斤计较，对记忆背诵的过分强调，这些仍然一定意义上是我们教育的铜墙铁壁，怎么使我们的教育更加富有创造性，是我们现在要努力的一个方向，长期以来我们的教学中或多或少的自觉不自觉的存在学科为本，知识为本的现象，知识应该说是十分重要的，但不是因为其本身，而是因为是我们认知世界，改造世界的阶梯，是我们培养能力的重要基础，所以我特别强调了要注重基础，能力为重。
第四要坚持学生为本，依靠学生。我们的孩子经常活在成人的世界中，孩子愿意干什么他自己不知道，怎么样尊重孩子的兴趣，培育孩子的兴趣是一个十分重要的任务，我参加一个学校的校庆，当时一位学者来讲了诺贝尔奖获得者的一句话，对一个孩子什么最重要，他说第一兴趣，第二热情，第三持之以恒，他讲了一个共同的道理，教育要尊重学生，要尊重学生的兴趣，知知者不如好知者，好知者不如乐知者，我们的教育存在学生负担过重的情况，这也反映出了我们成人世界给孩子带来的压力，所以我们要减轻学生过重的课业负担，要改善多数学生成为尖子学生陪练的状态，努力改变文化生态，在全社会树立正确的人才观等等，我们还要进一步树立，学生发展为本，这是我们服务社会的内在统一，教育就是通过促进人的发展来实现服务社会的发展。同时，我们要坚持依靠学生，在一定意义上，中西方教育在这一点上还有一定的不同，事实上我们教育规划纲要里面反复提到，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点、落脚点，关心每个学生，促进每个学生主动的，生动活泼的发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，这里讲学生为主体，教师主导，但是要发挥学生的主动性，尊重学生的主动地位，弘扬学生的主动精神，前面说到创造性的培养，其实创造性的培养在我看来与主动性密切相关，主动性是创造性的基础，创造性是主动性的最高表现，要我学只能成小才，我要学就能活力迸发，我们的教育中要更多的依靠学生，我们的教育规划纲要也反复提到了，我们要倡导启发式、探究式、讨论式、参与式的教学，要帮助学生学会学习，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，我们的改革中也有很多好的经验，比如说像小学生主体性发展试验，比如说新基础教育，比如成都七中搞过整体个体主体的三体试验，比如各种学导式，导学式的探索等等，应该说我们典型的案例千千万万，但我们还在路上，我们应该让这些成为我们教育中的常态，所以我在这里为了提高创新人才培养水平，从人才培养模式方面，我想要坚持面向全体因材施教，坚持德育为先，德育创新，坚持注重基础，能力为重，坚持学生为本，依靠学生。
最后我想说一个方面，就是我们的教育家办学，就是我们的区域合作，在这一点上，我们这个论坛，我认为非常好，刚刚我讲了，总书记说要更好的教育，十八大报告说努力办好人民满意的教育，人民满意的教育是什么？更好的教育在哪里？我觉得就是更加公平的教育，就是更高质量的教育，就是优质均衡的教育，这样一个优质均衡的教育如何缔造，依靠教育家，依靠我们的政策制度创新，比如说我们为了推进义务教育的均衡发展，我们致力于实现办学条件的基本均衡，教师资源的配置均衡和学生资源的均衡，在办学条件的均衡上，我们大力推进义务教育学校的标准化建设，像成都先后实施了办学条件的标化工程，以及现在正在实施的教育现代化工程，就是在努力提升办学条件，促进办学条件的优质均衡。
在学生资源的均衡上，我们强调了义务教育阶段的面试就近入学，在非义务教育阶段，比如中考中招上，我们强调把示范高中的招生指标按照一定比例分配到初中学校去，在一些县级市，比如河南的新镇，山东的招远是百分点的指标到校，在辽宁大连是75%指标到校，全国要求逐步达到全国50%指标到校，成都在这方面也是走在全国前列，而在教师资源的均衡上，应该说我们特别强调了教师的初次配置，教师的再次配置和教师的专业发展，比如说教师的再次配置上，特别强调建立教师校长的交流轮岗制度，怎么样推进优质均衡，我们在教师的交流上，在学校的合作上，已经有很多好模式，比如在成都，大家知道成都市的经济分为一圈层、二圈层、三圈层，成都在过去探索的基础上现在已经做圈层融合，也就是说一圈层、二圈层、三圈层之间要相互接道，这项工作就是在致力于实现全域成都，市域统筹。
早上我看到分论坛的主办方有成都市教育局，有德阳市教育局，所以成都和德阳都要同城化，这就更迈进了一步，我早晨碰到一个都江堰的校长，他讲到在跟上海开展合作，因为这个城市也是上海援建的，你看我们这样一个合作，从成都走到了成都以外，走到了全国以外，甚至走到了全世界，我们昨天和一百多所国际学校建立了联系，等一下还有澳大利亚、巴基斯坦，还有我们三个国家的代表会来讲他们的经验，以及国际合作的情况。在这一点上我们国家强调要对外开放，要相互学习，中国是一个学习大国，中国现在在美国留学的人数。根据美国发布的门户开放，中国在美国的留学生已经达到了23.5万，那说明这个数量是高居在美国留学生总数的第一位，就说明了我们现在重视交流合作的情况，所以我在这里从区域内合作，到区域间合作，到国际间的合作，我认为都非常重要，有很多中外合作办学的机构、项目等等，应该说都非常重要，同时我想在今天交流的是经验，合作的是成果，这里面校长在其中发挥着关键性的作用。在座基本上都是我们的校长，应该说校长队伍建设是提高教育质量的一个关键，我们总书记在教师节前夕再次来到北京师范大学，强调教师是我们教育工作中的最基础的工作，要充分认识教师工作的极端重要性，我们国务院也有专门的关于加强教师队伍的意见，总书记还说我们的好教师要理想信念，要有道德信念，要有仁爱之心，我们的实践也稳步推进，还有一个就是教师的专业发展，包括今天的活动也可以看作专业发展的一部分。
各位校长，各位老师，来自国外的朋友们，很高兴今天上午来参加2014亚洲教育论坛年会区域合作校长论坛，我觉得学校是教育的细胞，任何教育改革只有效果落实到学校，体现到学生和老师身上，教育改革才最终见到了实效，所以我觉得今天有机会和来自成都，来自四川，来自中国，乃至来自全世界的校长们一起交流，我感到非常高兴。这次大论坛的主题是"教育、社会、创新"，这个主题定得也很好，就是要通过我们的主论坛，通过我们的分论坛能在"教育、社会"创新"方面，大家能有更多的成果，比如说我们的区域交流合作论坛就能发挥这样的作用，我们交流的是思想，交流的是经验，合作的是实践，合作的是成果，在这里我想在有限的时间里给大家分享对区域教育交流合作，对创新人才培养的一些粗浅的理解。
应该说，创新人才培养的任务已经比以往更为迫切的摆在我们面前，几年前我们国家有一句话，我们怎样培养出更多的创新人才，十八大报告里面也说我们要使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，总书记在上任时也谈到，我们的人民热爱生活，期盼着更好的教育，期盼着孩子们能成长的更好，工作的更好，生活得更好，怎么样来创造这种更好的教育？怎么来提高人才培养水平，要做的工作很多，今天在思想方面我想谈四个坚持，另外我想谈区域交流合作。
第一个就是坚持着眼全体，因材施教。着眼全体首先是我们推进教育公平的需要，教育要保障每一个人公平的发展权，同时着眼全体也是我们培养创新人才的需要，创造性是人的本质属性之一，是人应有的一种生存状态，它应该是知识经济社会中每一个人都应该具有，而不只是少数尖子才需要具备的，人的创造性的张扬，人的创造性的普遍化，这是我们时代的要求，只有在深厚的普遍的人的创造性的基础上，才能使优秀的拔尖创新人才脱颖而出，所以我觉得我们基础教育阶段就要面向全体，从而推进教育公平，提高人才培养水平的需要，面向全体和因材施教也是一个辩证关系，只有因材施教才能做到最好的面向全体，能使每一个人都各得其所，在原有的基础上有所发展，在天赋允许的范围内充分发展，让他能走的就走，能跑的就跑，能飞就飞，这就是十八大所说的让每个孩子都成为有用之才，这是我们的教育纲要所说的为每个孩子提供适合的教育，的确我们不是去选择适合教育的儿童，而是要去努力创造适合儿童的教育。
第二坚持德育为先，德育创新。首先是我们全面贯彻教育方针的需要，我们的教育方针就是德智体美全面发展，创造性的问题不仅是一个认知的问题，而且是一个非认知的问题，提升人才水平就要坚持立德树人，德育为先，我们古代就讲台上有立的，其次有立功，其次有立言，是立德为先，我们说一年树古，十年树木，百年树人，树人为兼，所以德育创新是一个十分重要的任务，当前我们要努力培育和践行社会核心价值观，在全社会弘扬这样一种价值观，应该说富强、民主、文明、和谐这是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值目标，而爱国、敬业、诚信、友善，是个人层面的，公民层面的价值目标，更与我们的德育工作息息相关，同时我们要根据市场经济、对外开放、信息时代和普遍的独生子女群体这样一些重要的新特点，提高我们德育工作的针对性、实效性。
第三要坚持注重基础，能力为重。我们国家的教育改革取得了许多重要成果，这是上海学生参加PISA测试的情况，显示上海学生在09年，12年连续两次夺得了数学、阅读、科学全部三个必考项目的第一名，这至少说明了中国教育改革的成效，同时说明成绩面前我们要自信，成绩面前我们要自省，成绩面前我们还要自觉，要看到我们的短处，要有不断的行动，我们的短处在哪，在我看来对分数的斤斤计较，对记忆背诵的过分强调，这些仍然一定意义上是我们教育的铜墙铁壁，怎么使我们的教育更加富有创造性，是我们现在要努力的一个方向，长期以来我们的教学中或多或少的自觉不自觉的存在学科为本，知识为本的现象，知识应该说是十分重要的，但不是因为其本身，而是因为是我们认知世界，改造世界的阶梯，是我们培养能力的重要基础，所以我特别强调了要注重基础，能力为重。
第四要坚持学生为本，依靠学生。我们的孩子经常活在成人的世界中，孩子愿意干什么他自己不知道，怎么样尊重孩子的兴趣，培育孩子的兴趣是一个十分重要的任务，我参加一个学校的校庆，当时一位学者来讲了诺贝尔奖获得者的一句话，对一个孩子什么最重要，他说第一兴趣，第二热情，第三持之以恒，他讲了一个共同的道理，教育要尊重学生，要尊重学生的兴趣，知知者不如好知者，好知者不如乐知者，我们的教育存在学生负担过重的情况，这也反映出了我们成人世界给孩子带来的压力，所以我们要减轻学生过重的课业负担，要改善多数学生成为尖子学生陪练的状态，努力改变文化生态，在全社会树立正确的人才观等等，我们还要进一步树立，学生发展为本，这是我们服务社会的内在统一，教育就是通过促进人的发展来实现服务社会的发展。同时，我们要坚持依靠学生，在一定意义上，中西方教育在这一点上还有一定的不同，事实上我们教育规划纲要里面反复提到，要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点、落脚点，关心每个学生，促进每个学生主动的，生动活泼的发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，这里讲学生为主体，教师主导，但是要发挥学生的主动性，尊重学生的主动地位，弘扬学生的主动精神，前面说到创造性的培养，其实创造性的培养在我看来与主动性密切相关，主动性是创造性的基础，创造性是主动性的最高表现，要我学只能成小才，我要学就能活力迸发，我们的教育中要更多的依靠学生，我们的教育规划纲要也反复提到了，我们要倡导启发式、探究式、讨论式、参与式的教学，要帮助学生学会学习，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，我们的改革中也有很多好的经验，比如说像小学生主体性发展试验，比如说新基础教育，比如成都七中搞过整体个体主体的三体试验，比如各种学导式，导学式的探索等等，应该说我们典型的案例千千万万，但我们还在路上，我们应该让这些成为我们教育中的常态，所以我在这里为了提高创新人才培养水平，从人才培养模式方面，我想要坚持面向全体因材施教，坚持德育为先，德育创新，坚持注重基础，能力为重，坚持学生为本，依靠学生。
最后我想说一个方面，就是我们的教育家办学，就是我们的区域合作，在这一点上，我们这个论坛，我认为非常好，刚刚我讲了，总书记说要更好的教育，十八大报告说努力办好人民满意的教育，人民满意的教育是什么？更好的教育在哪里？我觉得就是更加公平的教育，就是更高质量的教育，就是优质均衡的教育，这样一个优质均衡的教育如何缔造，依靠教育家，依靠我们的政策制度创新，比如说我们为了推进义务教育的均衡发展，我们致力于实现办学条件的基本均衡，教师资源的配置均衡和学生资源的均衡，在办学条件的均衡上，我们大力推进义务教育学校的标准化建设，像成都先后实施了办学条件的标化工程，以及现在正在实施的教育现代化工程，就是在努力提升办学条件，促进办学条件的优质均衡。
在学生资源的均衡上，我们强调了义务教育阶段的面试就近入学，在非义务教育阶段，比如中考中招上，我们强调把示范高中的招生指标按照一定比例分配到初中学校去，在一些县级市，比如河南的新镇，山东的招远是百分点的指标到校，在辽宁大连是75%指标到校，全国要求逐步达到全国50%指标到校，成都在这方面也是走在全国前列，而在教师资源的均衡上，应该说我们特别强调了教师的初次配置，教师的再次配置和教师的专业发展，比如说教师的再次配置上，特别强调建立教师校长的交流轮岗制度，怎么样推进优质均衡，我们在教师的交流上，在学校的合作上，已经有很多好模式，比如在成都，大家知道成都市的经济分为一圈层、二圈层、三圈层，成都在过去探索的基础上现在已经做圈层融合，也就是说一圈层、二圈层、三圈层之间要相互接道，这项工作就是在致力于实现全域成都，市域统筹。
早上我看到分论坛的主办方有成都市教育局，有德阳市教育局，所以成都和德阳都要同城化，这就更迈进了一步，我早晨碰到一个都江堰的校长，他讲到在跟上海开展合作，因为这个城市也是上海援建的，你看我们这样一个合作，从成都走到了成都以外，走到了全国以外，甚至走到了全世界，我们昨天和一百多所国际学校建立了联系，等一下还有澳大利亚、巴基斯坦，还有我们三个国家的代表会来讲他们的经验，以及国际合作的情况。在这一点上我们国家强调要对外开放，要相互学习，中国是一个学习大国，中国现在在美国留学的人数。根据美国发布的门户开放，中国在美国的留学生已经达到了23.5万，那说明这个数量是高居在美国留学生总数的第一位，就说明了我们现在重视交流合作的情况，所以我在这里从区域内合作，到区域间合作，到国际间的合作，我认为都非常重要，有很多中外合作办学的机构、项目等等，应该说都非常重要，同时我想在今天交流的是经验，合作的是成果，这里面校长在其中发挥着关键性的作用。在座基本上都是我们的校长，应该说校长队伍建设是提高教育质量的一个关键，我们总书记在教师节前夕再次来到北京师范大学，强调教师是我们教育工作中的最基础的工作，要充分认识教师工作的极端重要性，我们国务院也有专门的关于加强教师队伍的意见，总书记还说我们的好教师要理想信念，要有道德信念，要有仁爱之心，我们的实践也稳步推进，还有一个就是教师的专业发展，包括今天的活动也可以看作专业发展的一部分。
最后我想说经验来自地方，经验来自基层，经验来自学校，学校很重要，有一个好教师就能带出一批好学生，有一个好校长，就能成就一所好学校，有一批教育家，就能影响我们国家和民族的未来。教育家并不遥远，现在已经是一个教育大众化的时代了，教育家就在我们身边，教育家就是我们大家，让我们一起努力，携起手来，众人拾柴，众志成城，使我们的教育百尺竿头更上一步，能实现老百姓期望的，为我们的孩子提供更好的教育，谢谢大家！
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