加快实施创新驱动发展战略，关键靠人才，难点在体制机制改革。习近平总书记强调，“人才政策方面手脚还要放开一些”。推进人才体制机制改革，胆子要大些，步子要快些，凡是不符合创新规律和人才成长规律的，就要坚决打破，扫除一切束缚人才的体制机制障碍，解放思想、解放人才、解放生产力，营造“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由”的人才环境。
经过这些年的发展，我国人才发展环境越来越好，但也存在不少深层次的体制壁垒。例如，不同所有制人才之间流动困难，体制内与体制外壁垒森严，以致出现“死也要死在体制内”的声音。职称评聘一刀切，只用学历、资历、论文、外语和计算机水平量化标准，用计算器衡量人才，“评人的不用人，用人的不参评；用上的评不上，评上的用不上”。科研管理过度，评估检查项目繁多，“不是在开会，就是在开会的路上”。“官本位”现象严重，一个处长职位，十几个教授挤破头、争着当。这些问题，捆住了人才的手脚，卡住了创新驱动的轮子。深究其因，根子在思想不解放，本质上是部门利益作怪。
放开手脚，关键要解放思想。思想解放力度决定人才解放程度。现在，各地人才政策在物的方面做得好，但在人的方面相对滞后，给钱给物很大方，制度创新不多见。要破除“见物不见人”的倾向，把政策创新放在“人”上而不是“物”上。只要是法律法规没有明令禁止的政策领域，都可以去探索尝试突破；对于国际通行但国内政策尚没有明确做法的，也可以先行先试、创新突破。一些地方好的经验，都可以大胆借鉴和复制。
放开手脚，核心是放权。改革必然要触动既得利益。总想着自己的“一亩三分地”，舍不得权力带来的好处，改革就难逃折腾反复。“改革确实很疼，削权不是剪指甲，是割腕”。要拿出自我革命的勇气和精神，打破部门之间的利益藩篱，走出“权力之争”的算盘，怎样更有利于人才发展，就怎样管理，不要再折腾人才。“鞋子合不合脚，只有脚知道”。人才适不适用，用人单位最清楚。要建立分层分类的职称评价体系，把职称评聘权力下放给用人单位，有多大能耐、用在什么岗位、享受怎样的待遇，由用人单位说了算。要消除各种有形无形的栅栏，打破各种院内院外的围墙，畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，给体制外的人才一个空间，让人才像鱼儿一样自由游动。
创新环境不是管出来的，不是靠行政计划排出来的，也不是简单靠财政资金扶持出来的，是“放”出来的。人才工作要还权于民，适应市场，引导人才、团结人才，而不是管理人才。我们的制度，不应设计成监督人才的制度，而应设计成节省他们时间的制度，帮他们解决工作生活的困难，让他们全身心地工作。要尊重科学研究规律，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证；要容忍在科学问题上的“异端思维”，鼓励奇思妙想、支持自由探索，不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要动辄用行政化的“参公管理”约束科学家。我们能做的，就是邓小平同志所说的那样，当好“后勤部长”，让他们心无旁骛地挥洒聪明才智。
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