近日，四川省成都市委组织部（市人才办）联合市级相关部门出台了“成都优秀人才培养计划”、青年（大学生）“创业新星计划”、产业实用人才开发五年行动计划、部门“新型智库”等四项培育本地人才的“人才新政”，拟每年投入2亿元，进一步加大成都高层次人才开发力度。
四项“人才新政”旨在盘活本土人才资源、激发本土人才创造活力，对接国家“万人计划”，形成与“成都人才计划”引才政策相互衔接的人才开发体系，为成都“改革创新、转型升级”和“五大兴市战略”提供强大人才支撑。四项“人才新政”的出台，将进一步弥补成都市当前人才政策“短板”，为构建有序突破、竞相发展的多层次人才政策体系提供强大支撑。
打破“招来女婿气走儿”的藩篱
激活本土优秀人才资源
“加快建设‘人才强市’，协同推进引进人才和本土人才开发，既不妄自菲薄，‘招来女婿气走儿’；也不固步自封，‘闭门只练自家拳’。”成都市委组织部（市人才办）相关负责人说。
“成都优秀人才培养计划”旨在加大本土重点经济中青年骨干人才的培养和储备，瞄准成都市经济社会发展重点领域急需紧缺专业人才的培养开发，重点遴选和培养科技、教育、卫生、金融、高技能、新兴服务业、经营管理、现代农业、社会工作、文化艺术等领域人才。遴选对象原则上年龄为45岁以下，在市属企事业单位、市注册并纳税的非公有企业、市登记的社会组织中全职在成都工作，具有领军潜能、创新发展潜力的中青年优秀人才。
每年选拔培养的中青年优秀人才为100名左右，培养周期为三年。并给予入选者每人30万元的资助，分三年拨付，第一年给予10万元，第二、第三年经考核合格后分别给予10万元。建立日常管理、考核评估、动态约束退出等制度，对违反学术道德规范、产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的入选者收回未使用的培养支持经费，并取消相应称号。
为创业“种子”提供优质“土壤”
成就青年（大学生）创新创业梦想
青年（大学生）“创业新星计划”是专门针对青年（大学生）创新创业中的典型出台的激励政策，重点扶持在成都创新创业，且创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年（大学生），力促在成都形成青年创新创业人才充分涌现、人才激发创造活力竞相迸发的生动局面。
“‘量体裁衣’式的扶持政策，不仅仅是氛围的营造、平台的搭建，更是实实在在的一抹‘润滑油’，将最大限度降低青年（大学生）创新创业的‘摩擦系数’。”相关负责人如是说。
该计划每年将重点选拔和培育100名左右“创业新星”，给予入选者每人20万元的资助，分三年拨付，第一年给予10万元，第二、第三年经考核合格后分别给予5万元。另可获房租优惠或补贴，单个企业补贴总面积不超过100平方米的待遇。
同时，引入市场机制，撬动社会资本，建立大学生创业天使投资基金、大学生创业风险援助资金。按照不超过实际贷款额产生利息（利率不超过中国人民银行同期贷款基准利率）的50%给予贴息补助，最高可达500万元；优先提供天使担保、知识产权质押融资等政策性担保；对获得风险投资的企业，提供风险投资额50%以上的授信担保。
优秀的青年创新创业人才还可在“创业学院”“青年创业训练营”“创业新星孵化班”中学习，在创业见习（实训）基地、模拟公司、信息化创业等实训平台中实践，并享受指导专家“一对一”订单式指导、会诊指导等服务。
紧贴产业发展需求
以实用为目的培养人才
“实施‘产业实用人才开发五年行动计划’的根本目的，就是要围绕我市战略性新兴产业和特色优势产业发展的人才需要，培养一批能用、好用的实用型人才。”成都市委组织部（市人才办）相关负责人说。该计划围绕新一代电子信息、航空航天、汽车机械等重点产业急需紧缺人才，本着“需要什么培养什么、缺什么补什么”的原则，充分发挥市场作用，实现实用型人才的培养激励和战略储备。
该计划主要针对过去实用人才培养方式单一、实用性不高，特别是“训用脱节”等问题，引入德国“双元制”培养模式，探索开展现代学徒制试点工作、加强人才实训基地建设、完善企业职工培训方式、加强对外合作交流等，突出培训方式的多样性。并完善激励引导办法，建立政府引导、企业主体、行业协会支撑、社会补充的激励引导制度。紧扣全市重点产业和重点扶持企业，建立需求定期调查机制。充分利用服务平台、海内外各类媒体和重大活动，建立多渠道信息发布机制。加强政府、行业协会、企业与院校之间的四方联络对接交流，建立实用人才信息动态反馈机制。
打造高端“智囊团”
直接服务成都党委、政府重大决策
“成都全面深化改革已进入攻坚期、踏入深水区，要有效破解改革发展的难题，迫切需要以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。”成都市委组织部（市人才办）负责人说。
部门“新型智库”的建立将选聘一批在经济、社会、科学等领域具有国内领先、国际一流水平的专家参与部门决策，建立系统、高效、经常的专家咨询机制，以此切实提升城市治理能力现代化水平，更好地为成都市委、市政府重大决策服务，有效推动该市经济社会全面发展。
“新型智库”围绕重点产业和民生领域展开，以服务决策为根本、以适度超前为关键、以提升行政决策水平为落脚点，明确开展发展战略咨询研究、提出行政决策建议、加强趋势研判预警等职能职责。
专家选聘共有申报、审核、审议、公示和聘任五个环节，通过个人自荐、单位推荐等方式灵活申报。其中，两院院士、“863”和“973”计划首席科学家、“长江学者”等顶尖专家，可由相关部门直接礼聘。
该市计划每年分别礼聘或遴选5名以上专家组建部门“新型智库”，专家实行3年的聘期制，对选聘的专家，由实施部门给予每名专家聘期内每年不超过10万元的咨询经费，并纳入财政预算。特别优秀的专家，可采取“一人一议”的方式，适当提高咨询费标准。成都市第一批计划拟支持市发改委、市财政局、市建委等14个部门建立“新型智库”，今后可根据全市重大决策咨询工作需要适时进行调整。（通讯员 徐雪）
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