本报上海1月5日电 （记者姜泓冰）上海正在率先构建高校分类管理、分类评价体系，引导大学在不同类型、主干学科门类二维分类坐标系统划定的“十二宫格”里精准、细分定位，以便推动高校办学从传统的“一列纵队”向“多列纵队”转变。根据规划，未来15年间，上海将着力建设应用技术型本科教育，缩小高校学术型人才培养规模。
上海近日公布《上海高等教育布局结构与发展规划（2015—2030）》和《上海现代职业教育体系建设规划（2015—2030年）》。根据规划，未来15年间，上海将着力建设应用技术型本科教育，缩小高校学术型人才培养规模。按照规划，上海还将稳步扩大高等教育规模。到2030年在校大学生规模预计将达到140万人，其中近六成为本科生。
副市长翁铁慧表示，上海正在构建形成政府对高校的二维分类管理体系。横向维度上，按照学科门类及一级学科发展情况，把高校划分为综合性、多科性、特色性3类；纵向维度上，按照承担人才培养和学术研究功能，划分为学术研究、应用研究、应用技术、应用技能4类，形成“十二宫格”。政府在与高校充分沟通并由其自主定位后，把所有高校都放进相应格子里，并配套建立相应资源配置和评价机制，从原有“一列纵队”变为“多列纵队”。为此还根据各高校的办学水平和实际特点，测定13个学科门类生均培养成本，作为调整财政投入和高校收费的科学依据。此举在国内尚属首次。
此外，为提高大学教育尤其是本科教学质量，上海还做出了3项制度安排：刚留校的青年教师不能直接上讲台，要先担任2—3年助教，积累一定经验后才能独立开课；所有教授必须为本科生授课，而且要上基础课和专业基础课，以此作为教授任职的基本条件；每位教师都要有接待学生时间，增进师生之间的交流。
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