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科学评价 精准识才

时间:2020-04-16来源:中国组织人事报 作者:佚名

近日,青海省出台《分类推进人才评价机制改革实施方案》,着力解决人才评价分类不细、标准单一、手段趋同等问题,推动形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的人才评价机制。

完善人才评价标准。推行差别化人才评价,以职业属性和岗位要求为基础,修订完善现有33个职称系列评价标准并建立动态更新调整机制。把品德作为人才评价的首要内容,加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等评价考核,建立人才评价诚信档案和失信黑名单制度,纳入省信用信息共享平台。强化业绩导向,坚持凭能力、实绩、贡献评价人才,注重考察人才的专业性、创新性和履职绩效、创新成果、实际贡献。

健全人才评价制度。保障和落实用人单位自主权,支持用人单位结合自身功能定位和发展方向评价人才。健全市场化、社会化的管理服务体系,推动人才管理部门转变职能、简政放权,强化政府人才评价宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能,减少审批事项和微观管理。积极培育和规范发展各类人才评价社会组织和专业机构,逐步有序承接政府转移的人才评价职能。建立政府监管、单位(行业)自律、社会监督的人才评价监督体系,建立健全申报、审核、公示、反馈、申诉、巡查、举报、回溯等制度和随机、回避、轮换的专家遴选机制,增强人才评价透明度。

改进人才评价方式。健全以同行评价为基础的业内评价机制,重点在科技、工程、教育、卫生等领域引入市场评价和社会评价。合理设置人才评价考核周期,遵循不同类型人才成长发展规律,注重过程评价和结果评价、短期评价和长期评价相结合,避免评价考核过于频繁。打破户籍、地域、档案、人事关系等限制,畅通非公有制经济组织、社会组织和自由职业等领域专业技术人才申报评价渠道。推动人才评价与项目研究计划、平台基地计划等评价评估有效衔接,完善在重大科研、工程项目实施、急难险重工作中评价、识别人才机制。

推进重点领域人才评价。建立以科研诚信为基础,以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。注重政治标准和学术标准、继承性和民族性、原创性和时代性、系统性和专业性相统一,建立健全中国特色的哲学社会科学和文化艺术人才评价体系。坚持立德树人,把教书育人作为教育人才评价的核心内容,分类推进高校、职业教育、技校、中小学(含幼儿园)专业技术人才评价。强化医疗卫生人才临床实践能力评价,完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系,合理确定不同医疗卫生机构、不同专业岗位人才评价重点。分专业领域建立健全工程技术人才评价标准,重点评价技术技能人才掌握必备专业理论知识和解决工程技术难题、技术创造发明、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发等实绩能力和业绩。健全以新型职业农牧民为主体的农牧区实用人才评价制度,分层级、分地区、分类型制定农牧区实用人才评价标准。探索建立与产业发展需求、经济结构相适应的企业经营管理人才评价机制及市场和出资人认可为重要指标的企业经营管理人才评价体系。

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