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让政策评估成为人才工作科学化的正能量

时间:2013-06-24来1源:中国组织人事报 作者:李燕
  政策评估是检验公共政策实施效果的有效途径,也是决定政策完善或终止的重要依据。目前,一些地区存在着重政策制定、轻政策评估现象。即使开展评估,评估主体也多以制定和实施政策的政府机关为主,或交由指定的中介服务机构代行。评估主体的单一化、行政化,不仅使评估结果的客观性、公正性和全面性受到质疑,也使得评估行为本身饱受诟病:政府既是裁判员,又是运动员。

  在此背景下去看深圳市对人才政策的评估行为就颇具价值,它对评估模式的创新是公共政策评估科学化的有益探索。

  首先,它体现了一种求真务实的工作作风。对公共政策进行评估,主动寻找工作的缺点与不足,主动纠错,深圳市对人才政策的评估体现出的求真务实作风令人赞叹。

  其次,在评估方式上,深圳市的作法也可圈可点。在评估人员的选择上,深圳市选择非政策实施部门的独立专家作为评估主体,采取多种方式,对重大人才政策进行360度全方位评估。这种评估主体的创新尤有意义。来自研究机构、高校和企业的“局外人”,不易受到“干扰”,还规避了中介服务机构存在的知识视野、结构带来的偏差,确保了评估结果的客观性。而点面结合、多层兼顾的全方位评估方式,严格细分、有针对性的评估程序更为评估结果的科学性加上了两道“安全阀”。

  再次,对人才政策的制定和实施部门而言,评估过程也是一种“不是检查”的检查。发现问题责令相关部门整改落实,这种压力无疑将转化为进一步改进人才工作的动力,进行人才政策评估的最终价值就在这里。深圳对于人才政策评估模式的创新探索,将为各地公共政策领域政策评估的科学化实践提供借鉴。

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