作者系上海虹口区委常委、组织部长 顾云豪
人才是推动创新的核心要素，是最可持续的战略资源。建设一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，激发人才的创新创造活力，营造人才成长发展的良好环境，是一个地区实现又好又快发展的有力保证。当前，虹口正处于奋斗“十二五”、实现新崛起的攻坚时期，新形势新任务对人才工作提出了新要求，也为人才发展提供了难得的机遇和广阔的空间，组织部门必须以只争朝夕的精神推进人才工作，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，努力开创虹口人才工作的新局面。
一、把握背景和形势，找准人才工作的着眼点
去年全国人才工作会议上，李源潮同志系统论述了科学人才观的理念，为当前和今后一个时期开展人才工作指明了方向。当前，上海确立了建设国际化人才高地的战略目标，虹口要在这个整体战略目标中找准自己的定位，实施积极的人才战略，切实推动人才工作深入开展。人才是最活跃的先进生产力，往往一个人才，就能兴旺一个事业。只要有人才，就能达到“酒香不怕巷子深”、“山不在高有仙则名”的效应。因此，根据虹口的特点，开展人才工作，必须把握好三方面形势：
一是区域竞争日趋激烈，人才成为竞相争夺的战略性资源。人才资源是第一资源，是转型之要、竞争之本、活力之源。虹口的发展，区位优势相对是一个常量，而人才是区域发展中最大的变量。面临这样的形势，就要进一步想办法、动脑筋，进一步把握人才流动的新趋势，更加积极主动地参加人才竞争，扬长避短、趋利避害，逐步确立虹口特有的人才竞争比较优势。
二是加快转变经济发展方式，对开展人才工作和建设人才队伍提出了新的更高要求。虹口未来发展的关键是转型，转型的重点是要坚持多元发展、融合发展和聚焦重点，调整好发展结构、收入结构、人口结构等制约经济发展的瓶颈问题，把制约发展的瓶颈变成实现虹口新崛起的最大支撑。人才工作要主动适应这一要求，大力提升人才队伍整体创新能力，培养造就一大批产业领军人才和优秀企业家。
三是加强党的执政能力建设，迫切要求更好地为党育才、聚才、用才。人才是党执政兴国的重要依靠力量，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多元化的新情况，扩大党的执政基础、巩固党的执政地位，迫切需要进一步增强党对各类人才的吸引力、凝聚力，把各方面人才团结凝聚到我们的各项事业中来。
二、把握规律和趋势，找准人才工作的关键点
只有认真分析、研判人才工作整体现状，并在这个基础上把握规律性，才能做到纲举目张，有重点地推进虹口人才工作。
第一，做好人才工作，要努力实现三个目标。一是要让人才近悦远来。美国每年都会根据城市发展情况，评选全国十大“夕阳城市”，其中青年人才的向往度是权重非常大的评选指标，是城
市兴衰的重要标志。因此，让人才近悦远来，是一项非常重要的工作。目前，虹口的北外滩地区作为国际航运中心和国际金融中心核心功能的“双重承载区”，对人才有着越来越大的吸引力。要利用好这种环境优势，在政策扶持、配套服务上继续加大对人才的支持力度，让更多的高层次人才来到虹口、留在虹口。二是要让人才脱颖而出。近悦远来是人才集聚的问题，脱颖而出就是体制机制问题。人才落地后，收入固然重要，更重要的是事业平台的搭建和自身价值的实现。要进一步创新体制机制，搭建人才成就事业的平台，帮助人才实现价值。三是要让人才持续成长。人才在一个地区能否持续成长，往往决定了该地区人才的集聚度、厚度和未来整体发展趋势。我们常说“人往高处走，水往低处流”，引进的人才也可能会离开。因此，一方面要想方设法留住人才，另一方面要充分用好人才在虹口工作的时间段。如果人才确有更好的发展，要有乐观其成的胸怀和气度。
第二，做好人才工作，要抓住三个重点。一要围绕中心。制定政策固然重要，关键还是各单位要提高对人才工作的认识，要找准定位，以积极主动的心态找准在虹口新崛起整体目标中的精确位置，共同推进全区人才工作。二要协同步骤。李源潮同志指出，组织部门负责牵头抓总，千万不能变成人才工作就是组织部的事，这样不仅工作做不过来，而且工作成效也会很差。人才工作是一项战略性的全局工作，要求组织部和人社局之间、各职能部门之间、区县和市级部门之间都要有良好的沟通和协作，做到步调一致、协调高效。三要资源整合。既要突破人才培养、使用和引进过程中的“瓶颈”，还要充分挖掘蕴藏在各单位间的工作资源，聚焦重点，相互借力，发挥优势，不断拓展人才工作的空间。
三、把握方式和方法，找准人才工作的切入点
人才工作是一项系统工程，涉及方方面面,眉毛胡子一把抓的工作方法既不可取，工作精力上也不允许，只有突出工作重点，才能形成工作亮点。
第一，要紧扣服务大局，提高人才工作服务经济社会发展的成效。一是要坚持需求导向，围绕产业抓人才。人才是产业的一面镜子，产业也是人才的一面镜子，彼此是相互对照的，人才工作不能单打一，必须把人才与发展战略和各项工作结合起来研究，放在全局中思考和布局，必须依据经济社会发展，特别是重点产业发展对人才的需求，加强人才规划与产业规划、人才政策与产业政策的对接。二是要坚持整合理念，打破人才工作与干部工作、党建工作的界限，努力把党管干部与党管人才工作紧密结合，不仅看领导干部的发展成绩，还要看人才培养成绩；把党建工作和人才工作紧密结合起来，努力做到党的组织建设推进到哪里，人才工作就深入到哪里，共享组织网络。三是要坚持项目化原则，稳步推进各类人才队伍建设。根据项目导向要求，把区“十二五”人才发展规划分解为一件件具体的措施和任务，组织实施不同类别不同层面的人才工程，整体推进全区人才队伍建设。
第二，要坚持完善党管人才的体制机制，形成共同推进人才工作的整体合力。一是组织部门要履行好牵头抓总的职责。人才工作是组织工作的新领域，要注意发挥人才工作协调小组及其办公室的载体和平台作用，做到工作有抓手，项目有落实。二是要建立人才工作目标责任制。工作实践证明，凡是党委、政府重视、
一把手亲自抓的事情，工作力度就大、成效就显著。去年底，市委组织部下发《关于实行人才工作目标责任制考核的实行意见》。要以此为契机，研究制定本区的人才工作目标责任制考核实施意见，切实推动一把手抓第一资源。三是充分发挥政府人力资源管理部门和各职能部门作用。人力资源管理部门是政府人才工作综合管理部门，要充分发挥在构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场、加强专业技术人才和高技能人才队伍建设等方面的职能作用。各职能部门作为人才工作的重要组成部门，要有“一盘棋”的观念，各司其职、统分结合，确保各项人才工作任务得到落实。
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