人才是第一资源，是国家和地区发展的战略资源。从“招商引资”到“招才引智”，从“项目竞争”到“人才争夺”，竞争的核心已升级为“人才的竞争”。张江高科技园区经过20年的快速发展，已成为中国高科技园区的重要名片，这得益于上海这块滋养人才的沃土，得益于浦东改革开发的历史性机遇，尤其是“聚焦张江”战略所形成的集聚效应及其赋予的创新思维和先行先试。在当前上海“创新驱动、转型发展”的重要历史时期，作为核心园，我们紧紧围绕国家自主创新示范区建设，在创新实践中不断提升对人才的认识，并以实际行动践行“人才是科学发展的第一资源”。
一、张江人才的特征
张江园区被誉为“离世界最近的地方”。依托上海国际化的地缘优势、与国际惯例相接近的产业环境和国内领先的营商环境，张江集聚了一大批国际型的科技产业和研发机构；同时，张江也是海外人才回国创新创业的首选地，部分本土创新团队也从这里出发、走向世界。
以“人才”为代表的高端人才群体。张江集聚了各层级的“人才”群体达百人，包括58名中央“人才”人才（其中创业类占全市63%、占全国7%）、34名上海市“人才”人才和8名浦东“百人计划”人才。他们在张江不断刷新记录、填补空白、跻身世界。如，亚申科技的两位中央“人才”人才创始人权华博士和首席技术官王友崎博士，把高通量技术应用于新能源开发，使亚申跻身“国际清洁能源百强企业”；中央“人才”人才1号店创始人于刚，用三年时间创造了营收增长192倍的骄人业绩，位居“2011德勤"高科技、高成长"企业中国50强”之首。
深谙丛林法则的市场人才群体。张江园区企业中，中小微企业占总数的81%。他们中既有具国际视野、精通国际规则的国际化人才，也有具备战略眼光、坚守创新精神的本土企业家。大家遵从市场法则，以市场需求为导向，在市场中生存、在竞争中壮大。如展讯、锐迪科、格科微、昂宝等IC设计公司，瞄准细分领域集中突破，在全球和国内核心零部件市场中名列前茅；微创医疗敢于叫板国际巨头，成功抢占国内市场。此类企业的群体性崛起，极大地壮大了园区自主创新的中坚力量。
二、以市场角度定义的“张江人才观”
随着一批批张江企业在国内外市场的成功崛起，张江人才也被注入了新的视角、新的内涵。去年底今年初，作为对现有人才评价体系的补充，我们举行了首届“张江人才”评选，通过市场化的评价体系和以人为本的激励方式，旗帜鲜明地传递出张江的人才观、量才观和激励观，受到企业广泛关注、反响强烈。
张江的人才观：凡是企业认可的都是园区的“人才”。通常，人才评价以学历、职称论高低，资历、经历排先后……。而在张江，我们倡导不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，以实践和贡献为出发点来衡量人才。按照这一人才观，“张江人才”最终评选出的5位“卓越人才”、15位“优秀人才”，大多为30~40多岁，有显赫学历、资历的不占多，其中有两位还正在申请上海户籍；但他们对所在企业和行业的突出贡献，赢得了园区企业家们的一致认可。所以说，“张江人才”评选，为有市场价值的人才提供了一次展示的机会。
张江的量才方法：让市场检验成为评价人才的标尺。如果说实践是检验真理的唯一标准，那么市场就是检验人才的唯一场所。市场虽不是最完美的资源配置方式，却是人类社会经济发展迄今为止最有效率的资源配置方式。“张江人才”评选引入了市场视角：以个人价值、岗位价值、创新价值及对社会效益贡献作为评判指标；由代表市场力量的企业去发现、选拔人才；由企业家用市场的价值标准去评价人才；并充分遵守公开、公平、公正的规则。“张江人才”评选，是一次有意义的尝试，其背后的推动力来自浦东新区的改革开放和先行先试，也是作为对国家政府现有人才体系的一个补充。
张江的引才、留才之道：土壤、文化和归属感。与周边及国内众多开发区相比，张江园区在商务成本、政策环境等方面并无明显优势；但我们一直致力于按照企业成长的全生命周期，创造一个成熟的、优越的创新创业环境；营造“鼓励成功、宽容失败”的创新文化，给予企业和人才充分的尊重，对张江有归属感和认同感。这样，已有的人才可以在张江潜心工作，潜在的人才可以得到鼓舞和激励，更能吸引全球人才汇聚张江。正如微创医疗董事长常兆华博士所说，“选择张江，是因为她具有尊重创业者的环境”。
三、张江建设国际人才高地的实践
自去年上海全面启动张江国家自主创新示范区建设以来，张江核心园把人才高地建设作为示范区建设的重中之重。结合“张江创新十条”的贯彻落实，我们提出了“一个基础、三条路径”的人才建设工作思路。
一个基础：以集聚创新创业人才为基础。张江园区经过20年的发展，在形成信息技术、生物医药、文化创意、低碳技术四大产业集群的同时，也积淀了一支高层次、高素质的创新创业大军。在19万多的从业人员中，本科以上学历已超过60%。他们成就了自己的梦想，也成就了今日张江。下一步，我们将继续坚持开放的人才观、市场化的人才标尺，广纳人才，让更多的海外人才和本土人才、创业人才和创新人才、领军人才和骨干人才汇聚张江。
路径一：降低创新创业成本。首先，我们于去年底推出了“双1000工程”，即月租1000元/人的人才公寓、月租1000元/间的张江创业工坊，以降低人才的居住成本和创业成本；企业反响热烈。接下来，我们将进一步扩大规模，争取到2013年，有60万平米的人才公寓可供租住，有700套创业工坊供园区的小微企业孵化。其次，我们不断深化科技金融创新，持续降低融资成本。一是在已经形成的“成本+利息”的国资创投退出机制基础上，进一步深化国资创投改革，扩大投资规模。二是依托上海股权托管交易平台，鼓励园区企业改制上板；同时，通过置换、改造，形成总建筑面积近20万平米的科技金融服务的集聚区科技金融广场，以吸引各类资本，创造良好的金融服务环境。三是进一步扩大浦东银政合作、张江小贷、五大金融创新产品对创新创业的短期融资支持；同时，积极对接市里10亿科技型中小企业信贷风险补偿在张江核心园的试点，争取6月底上线100家有融资需求的企业，对接各试点银行。我们将努力构筑一个更低门槛、更低成本的环境，为所有有梦想的创业者、创新人才扎根张江创造条件。
路径二：激发创新动力。张江核心园在大力推进股权激励的基础上，还率先设立了“代持股专项资金”，对符合股权激励条件的团队和个人，给予股权认购、代持及股权取得阶段所产生的个人所得税代垫等资金支持，为股权激励落地扫除资金障碍。目前，“代持股专项资金实施细则”已正式批复，首期2亿资金也已到位；今年6月，华虹集成电路、中兴派能、微电子装备等首批开展股权激励的机构将率先尝试代持股试点；年内争取有10家试点，使“代持股专项资金”切实成为撬动创新的杠杆。
路径三：提升人才归属感。首先把“引才”上升为“引家”，通过解决人才户籍问题，优先照顾子女入园入学等，解决人才的后顾之忧，帮助人才扎根落户。其实是落实“张江创新十条”中“园区企业参与园区管理”的内容，以园区发协委为平台，充分发挥行业协会、产业联盟等社团组织的作用，促进园区企业参与管理、自主管理；通过征询园区企业对重大事项的意见，民主评议园区优秀企业、人才，举办各类专业性、文化类活动，增强园区企业公民和个人公民的主人翁意识，对园区有归属感。
未来，我们将以更开放的视野，持续性地营造与国际通行规则相接近的人才发展环境，形成自由、宽容、平等的创新氛围和“创新创业、汇聚集成”、“鼓励成功、宽容失败”的创新文化，进一步汇聚最前沿的科技产业和研发机构，汇聚最活跃的创新创业力量，汇聚最强劲的金融资本、交易力量，汇聚最创新、最有效的服务体系，最终成为国际一流创新科技园区。 (丁磊：上海张江集团有限公司党委书记、总经理)
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