当前，“中国梦”正焕发出鼓舞人心的力量，激荡起亿万人民的共鸣；无数中华儿女为之竭力奋斗，“追梦”成为时代的主旋律。作为我国经济社会发展的第一资源，人才应当成为托起“中国梦”的中流砥柱。凝聚中国力量追求“中国梦”，必须把各方面优秀人才汇聚到圆梦中来，让广大人才同心共筑“中国梦”。
伟业造就人才，人才成就伟业。改革开放以来，我国经济社会发展活力旺盛，综合国力、社会生产力、人民生活水平得到极大提升，人才工作随之进入发展的黄金期。从邓小平同志提出尊重知识、尊重人才，江泽民同志提出人才是第一资源，胡锦涛同志提出人才优先发展的科学人才观，到党的十八大报告提出要加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。各级党委、政府对人才工作日益重视，不断推进人才理念、体制、机制改革创新，为各类人才成长和发挥作用提供越来越好的环境和条件，人才在经济社会发展中的重要作用日渐凸显。
今天，我们迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。赶上这个历史性机遇，把个人的理想抱负融入民族复兴的伟业，为实现中华民族百年梦想作出贡献，是国家发展赋予人才的荣耀，更是1.2 亿人才成就伟业、彰显价值的难得机遇。
尽管我们距离梦想越来越近，但需要付出的努力依然艰辛。越是在这样的时刻，越需要我们锐意进取、改革创新，加快确立人才制度优势，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。只有这样，才能让有梦想的人才充分显出来、尽快多起来、赶紧用起来，最大程度上凝聚圆梦人才；才能担起历史赋予的重任，切实发挥“领头雁”的示范、带动和辐射作用；才能真正培养出“中国梦之队”，汇集起不可战胜的磅礴力量，推动“复兴之梦”梦想成真。
确立人才制度优势，就是要在人才政策和体制机制方面确立核心竞争力。相对于人才政策，体制机制带有根本性、基础性、长期性和稳定性，它决定着人才队伍的创造活力和竞争实力，是用好用活人才的关键。
近年来，我国人才工作不断取得新的进展，但随着工作的深入，一些深层次的体制机制性矛盾和问题逐渐显现。比如，人才管理“官本位”、行政化倾向仍很严重，人才资源配置的市场化、社会化程度不高，人才评价“重论文、重学历”的导向依然十分严重，人才流动存在制度性障碍等等。这些问题已经成为人才发展和创新创业的体制性障碍，严重制约了人才作用的发挥。如不从根本上加以消除，我国人才资源的巨大潜力将难以释放，人才制度优势更将无从谈起。
但体制机制涉及全局，调整起来阻力大，难度大，风险也大，需要时间，更需要智慧，必须坚持以政策突破带动体制机制创新的基本思路，选取重点难点政策寻求突破，以点带面，循序推进。一是围绕各类人才和各地各部门反映强烈的问题推进人才政策创新，把解决现实矛盾和突出问题作为政策创新的切入点和着力点，以解决问题的多少和效果来评价和检验政策创新的成效，增加政策的“含金量”，解人才发展之急，让更多人才受惠。二是加大改革创新力度，选择一些难度大、一时拿不准的政策性问题，依托“人才特区”、人才工作联系点、人才管理改革试验区先行试点，取得经验后再逐步推开。三是学习借鉴国际人才发展经验，特别是人才创业扶持、鼓励科技创业、市场化流动配置、知识产权保护等方面的经验和做法，制定出台更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策。四是鼓励基层特别是用人单位大胆探索、勇于创新，把那些具有普遍意义、经过实践检验比较成熟的措施，提炼上升为政策。五是以政策突破推动体制机制创新，逐步形成充满活力、富有效率、更加开放的人才制度。
人才成长依赖于环境，人才竞争取决于环境。创新人才发展体制机制，根本是营造良好人才发展环境。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，始终坚持以人为本、以人才为本，遵循人才成长规律，优化人才管理服务，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。
一是营造重才敬才的社会环境。要大力宣传普及应用科学人才观，树立尊重人才的价值取向，引导社会认可人才，鼓励群众学习人才，让各类人才在实现抱负中体验快乐、在贡献社会中得到尊重。要引导全社会正确看待评价人才，既关注专家学者、高端人才，又重视一线工人、基层人才，让所有具有专业知识和专门技能、进行创造性劳动、为社会进步作出贡献的人才，都能得到爱护和支持。要大力宣传各条战线、各个领域人才的先进事迹，推广善于克服困难、成长成才的经验，在全社会形成见贤思齐、争当人才的良好风尚。
二是营造识才用才的工作环境。橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳，人才只有放到合适的工作环境中才能充分发挥作用。要有识人之智、容人之量、成人之德，针对各类人才成长特点，提供干事创业的平台，使其创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要坚持实践出真知、实践出人才，放手支持人才干事业，及时把优秀人才放到重要岗位上培养锻炼，特别是要把培养造就青年人才作为一项重要战略任务，多给青年人才创造机会、多压担子，支持到最需要的地方施展才华、到最能发挥自己才干的领域建功立业，使大批优秀青年人才持续不断涌流出来。要科学辩证地对待人才个性，看到尺有所短、寸有所长，把握主流、大胆使用，张志忠，核工业理化工程研究院副院长兼总工程师，研究员。主要从事激光同位素分离技术研究。避免求全责备、破除论资排辈，克服“官本位”和“行政化”倾向，倡导鼓励创新、宽容失败的工作氛围，使各类人才在没有压抑的状态下尽情发挥自己的聪明才智。
三是营造优才留才的生活环境。要满腔热情地关心人才，真心实意地爱护人才，使优秀人才引得来、留得下、用得好。要切实关心人才的学习和生活，想方设法帮助解决住房就医、子女教育、配偶就业等方面的问题，为他们排忧解难、清除后顾之忧。
功崇惟“制”，业广惟勤。“中国梦”描绘了一个时代最为壮阔的梦想图景，只要我们锐意进取、改革创新，加快确立人才制度优势，最大程度汇聚圆梦人才，最大程度促进人才为实现“中国梦”奉献智慧和力量，一个富强、民主、文明、和谐、美丽的中国，就在我们的脚下。
（作者单位：中央组织部人才工作局）
原标题：以制度优势汇聚圆梦人才
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