4月20日，2014创新金融发展交流论坛在上海举办，人力资源社会保障部职业能力鉴定中心研究员李怀康在现场发言表示，人才是决定金融安全的核心要素，金融行业的能力建设有三方面：一是确定职业结构发展方向和规律；二是建立健全本行业和职业岗位标准体系；三是开发本行业人才培训教育教学课程体系。
以下为文字实录：
用职业分类角度观察金融，这个行业在职业分类行业里面属于哪一个位置？习惯用一产二产三产，还有一个习惯是传统行业还是朝阳企业，这个企业有哪些行规，这些行规是不是规划和齐全。这两条对于一个行业很重要，直接关系到这个行业长远发展问题。用这个角度看金融行业，这个行业人的问题，人的培养上，有没有一个依据？这个依据是不是靠谱，是不是标准？因为它决定人才培养的状况，影响到行业发展的长远前景问题。
人才培养的问题也是人力资源的问题，也是技能开发问题。现在把这个主题定义新的词，职业能力建设。我们人社部专门有一个司，职业能力建设司，可见我们对这个词的理解。
《货币战争》前沿说了一句话，“金融是新世纪殖民战争的核武器，谁能熟练应用它，谁可以在这场战争取胜。”这句话触动我的职业神经，我看上面科教片的时候，我最想看到金融和货币后面的人，想知道谁最熟练掌握货币和金融，或者说更进一步想知道，现在都是一些什么人干金融，这些人是怎么培养出来了，谁培养他？这是不是很重要！这是历史问题，其实也是现实问题。
比战争更可怕是货币战争，对比军事知识来说，老百姓更外行，一般人都能够说出来一二三，媒体通常把各国军事力量做对比。关于这种军事知识，军事力量对比，媒体上挺透明，不透明人家不同意，到中国必须到航空母舰看一看。这种对比，且不说武器对比，看中人的力量对比。单说军队力量老百姓很清楚，这种信息都可以查得到。中国人民解放军兵种齐全的，规模庞大的，军人素质也是不差的，整个实力在世界排名也是前列的。说这个背景意思是，做一个对比，军事力量做纵向历史和自己对比，比120年前打败的甲午战争、抗日战争，比建国以后朝鲜战争和越南战争。这是纵向比，横向比较一下。我们和最强军事力量美国相比，一句话不管怎么样，不至于没有还手之力，这是从军事力量来说。
货币战争里面，相信宋弘斌说的不是开玩笑，不要说外汇储备，拥有美国国债有国家。金融行业人员队伍力量，无非是数量和质量。数量统计上有数据可以查出来，质量呢？如何做对比，质量对比是要有统计口径，统计口径我们是不可比的，我们统计口径很简单，真正可比可以到，横向化世界发达国家比，比金融队伍人的力量，可能考虑到行业职业结构。地域、行业分布，专业人员等级结构和综合素质，这些指标其实还没有完全健全起来，不好比。如果打赢货币战争这场战争，从一个外行来说，不知道。在座金融行业人来说，是不是心里有数，这是一个问题。不管有没有，从行业发展，行业人才培养使用，行业与行业之间支持体系建立和强化，行业管理内外来说都要心中有数。
按照我的职业习惯，来之前收集观察金融行业的资料，一下这些情况值得深思考虑。
1、人社部在1999年颁布《中华人民共和国职业分类大典》，在这里面进行业属于第二大类专技术人员，专业技术人员专门有一类是金融行业，金融行业分三个小类，小类里面职业种类只有区区15个，那是1999年颁布的。这个职业状况既不能反映当时的职业结构，恐怕更不能反映现在金融行业职业分布。
一年以后人社部做国家职业分类大典修订版，估计今年上半年也会出来。修订版把过去没有反映的情况有所纠正，是不是可以如实反映金融行业职业情况。这个关心到行业在职业能力建设非常重大的问题，应该引起大家关注。
2、从行业职业结构不断的变化情况来看，劳动部为了跟踪现在国家产业结构，提升职业转型的新形势。2004年建立一个新的政策，“新职业发布制度”最开始在上海做，2004年开始。2004年部里派我到上海常驻，关注上海，因为上海职业转型最快。这个制度建立以后，一直到2009年一共八批新职业，122个新职业陆续发布，发布以后做职业标准开发。122个职业只有一个和金融有关，理财规划师，2005年开办。
今天看到金融行业情况相差很远，这也是值得大家注意的。同时注意到，从目前金融行业从业人员职业资格认证情况来看，除了职业分类大典里面有的，有标准有培训有认证，10几个职业。目前最热门的职业，从业人员职业资格认证一般有几类，分银行、证券、保险（放心保）三类职业，由相关三个部门主管部门推出职业资格认证，这也是一个途径行业自己做。这种行业自己做出来的，是不是有一个相应法律依据，它的技术保障和组织实施条件如何，含金量如何保证，这是值得注意的。
与我们本土从业人员职业资格认证同时进行的，还有7个特别热门的，这些不是本土的，是国外引进的，国外引进很多，不详细一一列举，一个注册金融分析师，CFA，美国投资管理协会颁发。国际金融理财师，特许财富管理师，特许理财顾问师等等7个，这7个职业，7个国外引进的证书，只有一个是在政府部门申请备案。我们中心有一个国际证书引进办公室，我是办公室主任。就是CFA在劳动部，你们政府有管理政策，你们政府认证一下，我在全世界最权威的，其它没有。 通过政府投资办是什么意思？避免在引进的时候不要盲目自发引进，这样会出现重复引进。证书是不是我们最需要的，引进之后长远想法是什么。这些都要有思考。
金融行业人才培养情况来看，基本上和各行业一样。我们人才靠大专院校培养，也从中高等职业院校培养大批专业人才，金融行业这种人才培训和全国面临情况一样，专业设置，学制确定，课程定向，教学开展，资格评定等等这些问题，我们行业到底有多少话语权、参与权、主动权，行业组织如何对于人才培养发挥特有作用，这方面面临问题都是一样的，和其它各行业都是同样的，也是不可回避的。
以上列的问题是我看到的，观察不是很全面，认识不深刻。可能不能完全代表行业全部情况，可能实际上我们行业在人才培养、职业能力建设面临问题还要多，更深刻，更值得大家思考。这次会上认真听了，参加这次大会各位领导各方面的专家学者，对于金融行业今后发展创新改革，这些发言，这些专家的演讲给我很大启发，学到很多东西。跟金融办有些项目合作的时候，对于金融行业，在行业人才培养，我们职业能力建设方面也形成一些简单的思路和基本认识，谈谈我对这个行业今后发展，在人的方面，在职业能力发展思路简单谈谈我的想法。
我们在这里思考行业发展的问题，可能有它特定的时间和空间，不能不关注到两个很特殊的历史背景，一个背景是政策背景，国家政策、特制背景。在党的十八大以后，刚才金融学会领导也跟我做了很多讲解。我的理解，十八届三中全会确定主题是全面深化改革，改革做了30年，现在的改革金融攻坚期和深水区，要来真格，要触动到最深层次问题，这个问题是什么？我没有太多感受，对于我们人社部影响最大的，对于我们有振动性影响。李总监一直强调简政放权，简政放权这里面涉及到两个关系，政府提出来简政放权两个关系，一个政府与市场关系，市场国家现在起到决定性作用大家理解了，还有处理政府与市场关系，一个政府与市场关系，一个政府与社会关系。简政放权放给谁？职业技能鉴定工作放给谁，理解其中一个意思是充分发挥行业组织作用，这个是很重要的背景。
技术背景，刚才说30.时代，昨天感受到很让我受启发的背景，一个叫一孔不如的互联网碰伤一个高度渗透性的体系，这两个碰到一些产生核聚变，这个聚变威力很大，就是互联网金融。这是一种质的变化，这种变化带来一系列的连锁反映，行业职业要转型，行业内涵要变化，行业功能要拓展，可能出现一连串职业群，这两个背景下，明天金融行业谁来做，做这个行业人应该具备什么能力，如何评价这种能力，等等问题都摆在我们面前，对于这个问题我们应该拿出自己的思路。
简单说说自己的想法，第一这件事首先把握好这个行业在新形式下，职业结构朝哪个方向发展，发展的规律是什么。特别是在互联网金融，金融互联网新的职业群会大量出现，会不会关注这个趋向，抓住其中1、2个职业，不管叫什么职业。以这两个职业去把它做出来，引领本行业，整个行业职业发展。当然这项工作列入国家职业分类和修整调整计划最好不过，这是工作前提。
第二还要建立健全本行业和职业岗位标准体系，标准决定一切。没有标准能力建设没有依据，当下和未来金融行业特点解决，对于人才提出的要求，不说很高，也不是什么，很特殊。它提出要求是“全”，全两个意思，一个是职业覆盖面全，职业功能可能不是过去简单一点业务，覆盖标准越来越全。第二个职业人员要求素质越来越全，将来人才不仅懂人机关系，还要人迹关系。不仅懂金融，还要懂走出金融的关系。标准体系要跟上，不仅仅是金融行业，也是人社部做标准一个方向，将来国家标准、行业标准都要反映这种趋势，这是第二个方向。
第三，在这两个基础上开发本行业人才培训教育教学课程体系，课程开发也是当前国家职业教育改革的核心，李总一直强调，他说了一句话。“崇尚一技之长，不为学历凭能力。”这是多年说了能力本位老话题，能力本位政策上已经很大程度落实了，现在在我们职业院校，特别是职业院校课堂能力还不在本位上，这是长期艰巨问题，将来行业人才培训一定存在这种问题。
以上三个方面是我对金融行业能力建设粗略思考，当然面临问题远远不止这些。对于这三个问题还有一个前提，刚才说的这些事谁来做？听谁的？还有一句话如何做，这个我也在问我自己，行业也在问。这三个问题答案要行业自己问自己，自己拿出结论出来。如果问我，一行业事自己着急，二行业在开发过程，遇到政治和技术问题，可能还要请劳动人们人社部门技术上支持。三在教学人才培养上遇到教育教学改革问题，我们也要请教教育部门专家，这就是我的一二三。
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