习近平总书记指出：“环境对人才成长与发展十分重要。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”人才竞争的背后，实际上是人才环境的竞争。与大中型城市相比，县域无论是在经济待遇上，还是在事业平台上，都处在人才竞争洼地和弱势地位，只有不断优化人才发展环境，打造人才竞争软实力，才能在区域人才竞争中制胜。
营造敬才重才的社会环境。人不仅有物质的需要，而且还有精神和情感的需求。有相对较高水平的物质生活条件、有发挥自己专长的事业是吸引人才的必要条件，但不是充分条件，留住人才最终要靠和谐、宽松、温馨的社会环境。对于领导干部来讲，珍惜人才、善待人才是最大的政绩；怠慢人才、荒废人才是最大的失职。只要我们怀着求贤若渴、爱才如命的心态去关心爱护人才，理解信赖人才，包容激励人才，就能不断拓宽选人用人的渠道，充分调动各类人才的积极性和创造性。
营造识才用才的工作环境。大量事实表明，哪一个地方和部门的领导善于培养、发现和使用人才，那里的人才就会不断涌现出来。“垃圾是放错地方的宝贝”，我们不是没有人才，关键看有没有识人的慧眼、用人的胆量。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，拿出“周公吐哺”的重才之情，展现“千金买马骨”的诚意，真正从思想上重视人才，从感情上贴近人才。“十个人才九个怪”，凡是人才都有自身专长和特点，不能用管理党政干部的办法去管理人才，必须尊重人才的成长规律，切实改进党管人才办法，鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理、宽容失败。
营造引才聚才的政策环境。政策是人才工作的生命线。引才聚才既要用好用活用足上级的人才政策，也要善于结合实际出台符合本地发展的人才政策，力争形成政策比较优势。既要出台刚性引才政策，在住房、落户、就医、配偶就业、子女就学等方面给予优惠，又要出台柔性引才政策，为高层次领军人才开辟“绿色通道”。既要考虑物质激励政策，也要考虑精神激励政策。既要考虑普惠的人才政策，全面激发人才活力，也要谋划专项人才政策，有选择有重点突破，“好钢用在刀刃上”，把有限的政策资源用在紧缺急需人才上，用在当地重点发展的产业人才上。
营造优才留才的生活环境。优质的服务是人才工作的润滑剂，更是助推人才创业发展的强心针。要像爱护自己的眼睛一样爱护人才，像保护自己的心脏一样保护人才，引进之初当好导航员、创业之中当好助理员、后勤保障上当好服务员，满腔热情关心人才，真心实意爱护人才，想方设法帮助解决实际困难，让各类人才生活得更加体面、更加舒心。开通人才服务绿色通道，为人才提供“一站式”服务。建立“创业助理”和“创业导师”制度。为创业人才配备具有相关知识和经验的“创业助理”，提供“一对一”服务；聘请一批成功企业家担任“创业导师”，为创业人才提供专业化的指导和帮助。加强创业培训，加强市场营销、企业管理、税收筹划、财务管理培训，加快高层次创新创业人才向企业家转变。
营造敬才重才的社会环境。人不仅有物质的需要，而且还有精神和情感的需求。有相对较高水平的物质生活条件、有发挥自己专长的事业是吸引人才的必要条件，但不是充分条件，留住人才最终要靠和谐、宽松、温馨的社会环境。对于领导干部来讲，珍惜人才、善待人才是最大的政绩；怠慢人才、荒废人才是最大的失职。只要我们怀着求贤若渴、爱才如命的心态去关心爱护人才，理解信赖人才，包容激励人才，就能不断拓宽选人用人的渠道，充分调动各类人才的积极性和创造性。
营造识才用才的工作环境。大量事实表明，哪一个地方和部门的领导善于培养、发现和使用人才，那里的人才就会不断涌现出来。“垃圾是放错地方的宝贝”，我们不是没有人才，关键看有没有识人的慧眼、用人的胆量。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，拿出“周公吐哺”的重才之情，展现“千金买马骨”的诚意，真正从思想上重视人才，从感情上贴近人才。“十个人才九个怪”，凡是人才都有自身专长和特点，不能用管理党政干部的办法去管理人才，必须尊重人才的成长规律，切实改进党管人才办法，鼓励创新、探索和超越，提倡“百花齐放、百家争鸣”，倡导独立思考、追求真理、宽容失败。
营造引才聚才的政策环境。政策是人才工作的生命线。引才聚才既要用好用活用足上级的人才政策，也要善于结合实际出台符合本地发展的人才政策，力争形成政策比较优势。既要出台刚性引才政策，在住房、落户、就医、配偶就业、子女就学等方面给予优惠，又要出台柔性引才政策，为高层次领军人才开辟“绿色通道”。既要考虑物质激励政策，也要考虑精神激励政策。既要考虑普惠的人才政策，全面激发人才活力，也要谋划专项人才政策，有选择有重点突破，“好钢用在刀刃上”，把有限的政策资源用在紧缺急需人才上，用在当地重点发展的产业人才上。
营造优才留才的生活环境。优质的服务是人才工作的润滑剂，更是助推人才创业发展的强心针。要像爱护自己的眼睛一样爱护人才，像保护自己的心脏一样保护人才，引进之初当好导航员、创业之中当好助理员、后勤保障上当好服务员，满腔热情关心人才，真心实意爱护人才，想方设法帮助解决实际困难，让各类人才生活得更加体面、更加舒心。开通人才服务绿色通道，为人才提供“一站式”服务。建立“创业助理”和“创业导师”制度。为创业人才配备具有相关知识和经验的“创业助理”，提供“一对一”服务；聘请一批成功企业家担任“创业导师”，为创业人才提供专业化的指导和帮助。加强创业培训，加强市场营销、企业管理、税收筹划、财务管理培训，加快高层次创新创业人才向企业家转变。
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