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向深化改革要人才红利

时间:2014-07-15来1源:《中国组织人事报》 作者:
  我国已进入实施创新驱动发展战略的新阶段,全面深化改革为人才体制机制改革创新提供了重要契机,大兴识才爱才敬才用才之风,就是要通过深化改革释放“人才红利”,打造创新发展的强力引擎。

  在30多年的改革开放伟大进程中,思想的解放、体制的破冰,造就了一大批“科技富翁”和“创业明星”。从柳传志到李彦宏,从马化腾到马云,他们的人生传奇和产业“神话”,见证了时代变迁的辉煌历程,改革开放的巨大能量。当前,我国已进入实施创新驱动发展战略的新阶段,全面深化改革为人才体制机制改革创新提供了重要契机,大兴识才爱才敬才用才之风,就是要通过深化改革释放“人才红利”,打造创新发展的强力引擎。

  北京生命科学研究所实行与国际接轨的人才管理体制,打破科研工作中的“大锅饭”,短短几年时间就从北京昌平的一块农田上发轫,成为全球知名的科研机构;华大基因不拘一格使用青年人才,鼓励标新立异,从深圳盐田一家破旧的鞋厂起步,仅用7年时间成为世界公认的“最大基因测序航母”。实践证明,人才发展的关键在体制机制,体制机制的活力来自改革创新。

  现在,制约人才发展的体制机制障碍依然存在。身份、学历、户籍、地域时常成为人才自由流动的壁垒;一些单位“唯论文论英雄”的评价机制,导致急功近利的浮躁心态;科研资源配置不够科学合理,跑资金、跑项目、跑课题,空耗了科研人员大量精力;还有“火箭提拔”、“萝卜招聘”、“内部就业”等不时挑战人才选拔使用的底线。

  向深化改革要“人才红利”,破除制约人才发展的体制机制障碍,根本取决于解放思想。一些体制机制障碍,归根结底是思想观念的束缚。要大力打破嫉才贬才轻才弃才的错误思想,破除唯身份、学历、职称、资历是举的陈旧观念,倡导专注学术、潜心钻研的良好风气,营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围,以思想观念的解放推动创造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。

  以政策突破带动体制机制创新,是改革开放的一条经验。要坚持以人才政策创新带动体制机制创新,围绕当前人才发展的热点难点问题,敢于啃“硬骨头”,发扬“钉钉子”的精神,求真务实,攻坚克难。在人才评价机制上,要重点推进职称制度改革,走出“论文崇拜”的“怪圈”,通过业绩和贡献识别评价人才,鼓励人才“把论文写在经济社会发展实践的大地上”。在人才流动机制上,要着力建立健全党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。在人才激励机制上,要健全完善让人才在创新成果运用中有份额、有股权的制度机制,以效益体现价值,以财富回报才智。在人才使用机制上,要打破各种不合理制约,营造权利公平、机会公平、规则公平的竞争环境,让各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道。

  “顺木之天,以致其性。”深化人才体制机制改革,要尊重和把握人才成长规律,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。基层实践是改革创新的“源头活水”。要注重发挥基层首创精神,采取建立人才管理改革试验区等办法先行先试,引导鼓励用才主体大胆探索创新,尊重基层、尊重创造,问需人才、问计人才,使制度建设、机制创新更加富有实效,取得扎实突破。

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