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防腐任贤如何一箭双雕?

时间:2014-08-07来1源:紫荆网 作者:吴洁娜

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  今年五月,习近平总书记在兰考时指出,要“让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场”,实现“寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能”的目标。近日,安徽省社科联副主席、金融学博士后范恒森发表了题为《建立寻觅人才求贤若渴的体制机制——党委人才选拔者激励考核机制之构想》文章,认为党建工作应引入党委人才选拔者激励考核机制,作为预防干部任用腐败、建立寻觅人才求贤若渴的体制金钥匙,以及人才强国战略的有力支撑。


  机制缺失为干部任用腐败主因

  十八大以来,内地共有39名省部级(含)以上官员落马,其中包括前政治局常委周永康,副国级的徐才厚、苏荣,正省部级的蒋洁敏、李东生、李崇禧、申维辰等。打老虎、反贪腐等字眼成为近日海内外各大媒体报导热词,如何预防腐败也成为社会各界热议话题。

  周永康落马,其复杂的人物关系网也随之曝光,暴露出内地官员任用上的弊端。范恒森在文中一针见血指出,干部任用的腐败现象不能全部归咎于贪腐干部本身,深层次原因还在于有缺陷的干部选拔制度——在中国现行的干部制度中缺乏或忽略了关于人才选拔者的直接激励机制和考核制度。该机制的缺失,一方面使得人才选拔者既缺乏动力源泉,又缺乏任务压力,不能主动寻找、挖掘、遴选并大胆启用德才兼备的优秀人才,甚至诱使买官卖官、带病提拔等腐败现象发生。

  另一方面,被选拔者当中,有的为获得选拔,不惜以潜规则等方式去腐蚀人才选拔者或重要推荐人;也有部分优秀人才不愿意利用潜规则去谋求职务升迁,往往无缘在重要领导岗位上为党和人民发挥更大作用。这无疑是国家人才资源的浪费或损失。

  深入人才机制改革 实现人才强国战略

  范恒森认为,解决问题的核心,要在各种利益、诱惑和压力面前,为主流政策规则发挥主导作用提供配套的制度条件,这个配套制度体系包括人才选拔者激励考核制度、民主程序制度、约束惩治制度等。

  他建议,试行或试点人才选拔者激励机制,使优秀人才的选拔使用情况与人才选拔者的切身利益直接挂钩,包括政治、物质和精神利益。应根据对优秀人才选拔工作的贡献大小,对人才选拔者实施不同层次的激励机制,并规范各部门、单位、组织的人才考核标准和选拔规模,制定配套的人才运作机制和政策。

  范恒森指出,在党的建设中引入人才激励考核机制是党建工作的一大创新,完全符合十八届三中全会的精神:建立集聚人才的体制机制,择天下英才而用之。他认为该机制的引入,不仅有效预防腐败,还能激励人才选拔者求贤若渴、举荐贤才,使德才兼备的优秀人才脱颖而出,从而形成正气的人才选拔和成长环境,对人才辈出和预防腐败起到一箭双雕的作用。

  习总书记指出,“综合国力竞争说到底是人才竞争。谁能培养和吸引更多优秀人才,谁就能在竞争中占据优势”。据此,范恒森认为,建立人才选拔者激励考核机制,是党和国家集聚人才的一种有效机制,是中国“人才强国”战略的有力支撑。

  他强调,中国并不缺乏人才规划和人才强国目标,也并不缺少导向性的人才激励奖励政策,真正缺乏的是人才和人才选拔者体制机制的综合性深入性改革。只有坚定不移地地深化改革,打破阻碍人才发展的体制机制壁垒和坚冰,才能真正创造出人才辈出、人才广聚的良好环境。“以人才的优先发展引领经济社会的持续协调发展,人才强国战略目标才能早日实现。”

原标题 【 范恒森:改革人才选拔机制,防腐任贤一箭双雕 】

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