习近平总书记提出：“一个国家的对外开放，必须推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。人的对外开放对推进一个国家对外开放具有基础性作用，如果人的思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此对外开放首先要着眼于人，着力于人，推动人们在眼界、思想、知识、技术上走向开放”。这是对我国对外开放方针的又一重大理论创新，也是新形势下引才引智工作的重大战略定位。
人才的对外开放就是择天下人才而用之。这首先源于中国历史的“尚贤爱才”的传统美德。自古以来中国人都很重视和吸收外国人才，这是一个具有悠久文明历史大国的传统文化。这种尚贤爱才文化从何而来？我认为有两个原因，一是王朝更替百废待兴，渴求人才。隋唐更替，其间的战争使人口减少约2000万以上，战争结束，人少地多，人心思安，这是“贞观之治”产生的最重要原因，同时也是唐朝对外关系保持友好往来的最基本原因。二是源于经济政治的文明自信。唐朝国家统一，国力强盛，经济繁荣，文化昌盛，是当时世界上最先进、最文明、最强大的国家。各国景仰向往中国文化，东方各国尤其如此，他们视中国为“东方文化大本营”。伊斯兰教创始人穆罕默德勉励其弟子“学问虽远在中国，亦当求之”。贞观王朝是中国历史上少有的开放王朝，外国人入境和中国人出境并没有太严格的限制，即不担心中国人出去后忘本忘祖；也不担心外国人进来后喧宾夺主。仅这一点就说明贞观王朝的高度自信，深信自己的国家是世界上最最文明富强的土地，不担心外来文化把自己淹没。这个大交流促进了中华文化远播世界，也促进了各国文化物产传入中国。这实质是一个经济政治强国营造的朝贡体制下的人才开放环境。
在我们党领导的革命、建设、改革各个历史时期，为什么都有大量的外国专家到中国帮助和支持中国人民的事业，从根本上讲我们需要先进的理念、方法和技术，在革命战争年代我们一方面依靠共产国际、反法西斯联盟的力量推动人才引进，更主要的是我们有在充分的理论自信、道路自信、制度自信基础上建立起来的人才开放体制。改革开放时期，邓小平同志所确定的尊重知识尊重人才国策，打开了我国引才引智工作的新局面。习近平总书记强调：“中国今后最大的潜力在人才资源。要改革就需要人才，呼唤人才，造就人才。我们比历史上任何时候都需要广开进贤之路，广纳天下英才”。这是一种大胸怀、大智慧、大战略、大规律。对于引才引智工作来说，就是要确立对未来深化改革扩大开放、实施创新驱动发展战略、人才强国战略、保障改善民生的基础性和优先性作用，我们只有把对人才的开放摆在更加优先的位置上，才能不断把整个国家对外开放提高到一个新的水平。
随着我国科技和经济的发展，必然需要以全球视野谋划和推动创新，进一步融入全球经济和创新体系，深度参与全球人才、技术和产业资源的配置过程。通过有效利用全球人才资源，提高我国的科技创新能力和国际竞争力，实现依靠源源不断的创新成果，突破新技术与新工艺，加快培育战略性新兴产业，加速科技成果转化，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现由成本优势向创新优势的转换，形成我国在国际竞争中的新优势，已成为我国下一步发展的关键。
人才的对外开放就是择天下人才而用之。这首先源于中国历史的“尚贤爱才”的传统美德。自古以来中国人都很重视和吸收外国人才，这是一个具有悠久文明历史大国的传统文化。这种尚贤爱才文化从何而来？我认为有两个原因，一是王朝更替百废待兴，渴求人才。隋唐更替，其间的战争使人口减少约2000万以上，战争结束，人少地多，人心思安，这是“贞观之治”产生的最重要原因，同时也是唐朝对外关系保持友好往来的最基本原因。二是源于经济政治的文明自信。唐朝国家统一，国力强盛，经济繁荣，文化昌盛，是当时世界上最先进、最文明、最强大的国家。各国景仰向往中国文化，东方各国尤其如此，他们视中国为“东方文化大本营”。伊斯兰教创始人穆罕默德勉励其弟子“学问虽远在中国，亦当求之”。贞观王朝是中国历史上少有的开放王朝，外国人入境和中国人出境并没有太严格的限制，即不担心中国人出去后忘本忘祖；也不担心外国人进来后喧宾夺主。仅这一点就说明贞观王朝的高度自信，深信自己的国家是世界上最最文明富强的土地，不担心外来文化把自己淹没。这个大交流促进了中华文化远播世界，也促进了各国文化物产传入中国。这实质是一个经济政治强国营造的朝贡体制下的人才开放环境。
在我们党领导的革命、建设、改革各个历史时期，为什么都有大量的外国专家到中国帮助和支持中国人民的事业，从根本上讲我们需要先进的理念、方法和技术，在革命战争年代我们一方面依靠共产国际、反法西斯联盟的力量推动人才引进，更主要的是我们有在充分的理论自信、道路自信、制度自信基础上建立起来的人才开放体制。改革开放时期，邓小平同志所确定的尊重知识尊重人才国策，打开了我国引才引智工作的新局面。习近平总书记强调：“中国今后最大的潜力在人才资源。要改革就需要人才，呼唤人才，造就人才。我们比历史上任何时候都需要广开进贤之路，广纳天下英才”。这是一种大胸怀、大智慧、大战略、大规律。对于引才引智工作来说，就是要确立对未来深化改革扩大开放、实施创新驱动发展战略、人才强国战略、保障改善民生的基础性和优先性作用，我们只有把对人才的开放摆在更加优先的位置上，才能不断把整个国家对外开放提高到一个新的水平。
随着我国科技和经济的发展，必然需要以全球视野谋划和推动创新，进一步融入全球经济和创新体系，深度参与全球人才、技术和产业资源的配置过程。通过有效利用全球人才资源，提高我国的科技创新能力和国际竞争力，实现依靠源源不断的创新成果，突破新技术与新工艺，加快培育战略性新兴产业，加速科技成果转化，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现由成本优势向创新优势的转换，形成我国在国际竞争中的新优势，已成为我国下一步发展的关键。
实行更加开放的人才政策，深化引才引智工作体制改革，不断完善外国人才引进体制机制。一是要解决引进人才和智力工作与创新驱动发展战略的严重脱节问题。要把引才引智工作纳入国家自主创新和创新发展战略中去，国际人才合作交流是我国实施创新驱动发展战略的薄弱环节，亟待加强部门间的协同协作创新机制问题。二是要解决宏观管理职能统得不够，过于分散，政策碎片化的问题。三是要制订完善引进、使用、管理外国人才法律法规，抓紧制定技术移民法以及相关法律，营造更加良好的法制环境。四是要解决好政府与市场配置人才资源的关系。政府要从直接引进人才智力的职能中逐步转向更好发挥市场的监管和政策供给职能，要着力引进国际猎头和培育国内外国人才市场，充分发挥好市场主体的作用。加大政府购买公共服务力度，构建以公益事业和社会组织为主要力量的服务网络，以促进外国人才的合理流动和有效配置。
原标题 【 更加开放地引进外国人才 】
中国-博士人才网发布
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