“引进来”和“派出去”是引智工作的两个组成部分，30多年来，我国引智工作的规模、形式发生了怎样的变化？未来又将面临着怎样的挑战。9月17日，2014年国际职业技能培训项目展示与对接会在北京友谊宾馆举行。国家外国专家局国外人才信息研究中心主任、中国国际人才交流与开发研究会常务副会长陈化北在接受记者专访时表示，部分待业的海归人员要将自身情况与中国的国情相结合，不要拿西方的标准看待中国的事情，要加强自身跨文化交流和适应的能力。对于北京市出台关于加强外教管理的通知，也是很有必要的，也符合国际惯例。
9月17日，2014年国际职业技能培训项目展示与对接会在北京友谊宾馆举行。图为国家外国专家局国外人才信息研究中心主任、中国国际人才交流与开发研究会常务副会长陈化北接受记者专访。
陈化北介绍，中国国际人才交流与开发研究会是根据当时改革开放的需要而设立的，研究会成立以来在国家人才交流与开发方面做了一些有益的工作，一直在为国家的引智事业服务。
对于9月14日，北京三部门联合发布的《关于进一步加强北京市外籍人员聘用工作的通知》，陈化北认为对外教加强管理非常有必要。目前，在中国工作的各类外籍人员很多，也存在着一些比较劣质的外教，加强外教管理，出台这样的措施很有必要。以前，对外籍人员的审核主要从学历和工作经历上把关，至于什么人能够做外教并没有明确的要求，外籍人员在中国人教学必须持有教师资格证也符合国际惯例。
谈到海外留学人员就业的情况，陈化北强调，派出留学是引进国外智力，到国外学习的重要方面，出国留学的规模越来越大，回国工作的人数也在逐年增加。但部分出国留学人员回国后存在着找不到理想工作的现象，造成这种现象的原因一部分是因为对中国国情没有很好的了解，期待过高，总是拿西方的标准看待中国的事情。另外一方面缺乏跨文化交流的能力和适应能力。陈化北建议归国人员除了拿到文凭之外，如果可能最好在国外工作一段时间，对国外有更加深入的了解，适应国外的工作模式，加强自身交流能力，建立人脉资源。
对于低龄留学，陈化北建议与孩子未来培养目标结合起来，不要盲目。低龄留学也要考虑孩子的安全问题，如果有人照顾监护，早一点出去也无所谓，如果完全放手，可能会存在安全隐患，这样的例子也是存在的。最后要考虑经济因素，家庭的经济条件要能够保证孩子的学习和生活的费用。
以下为文字实录
记者：中国国际人才交流与开发研究会成立于1989年，到现在已经有25年了，在这25年内，中国国际人才交流与开发研究会在人才引进方面做了哪些工作？
陈化北：中国国际人才交流与开发研究会是由于中国改革开放的需要成立的，成立以来，在国际人才交流与开发方面做了一些有益的工作。首先工作的重点以研究为主，研究会在引智实践、经验的总结方面做了一些工作，也出版了一些出版物，公开出版的，还有内部的一些研究成果、研究报告。另外我们对国家外汇局引智工作的一些重大活动，研究会也编辑引进国外智力大事记。我们定期举办研究会的年会，举办一些论坛，对引智工作的实践经验进行总结和理论研究，为国家的引智事业服务。近年来随着引智工作的发展，研究会不仅仅在研究方面要加大力度，同时我们觉得应该创造一些大家交流和人才开发的平台。今天举办的中国国际职业教育方面的研讨对接会，其实也是为国际人才开发搭建一些平台的一种尝试。
记者：今年的9月14号，北京三部门联合发布《关于进一步加强北京市外籍人员聘用工作的通知》 ，在通知中有一个亮点就是北京"外教"须持教师证 用人单位非法聘请将被查，作为外专局的领导，您如何看待这个通知？《通知》下达后能够根本解决聘请外教的乱象？
陈化北：应该说北京市有关部门制定关于聘请外籍教师的规定，发布这么一个《通知》，我觉得是非常必要的。现在到中国工作的各类外籍人员很多，有的可能具备一些资质，有的不具备我们所要求的资质，以前包括“三非”现象也都在中国出现，也存在着一些比较劣质的外教，出现过一些社会问题，包括犯罪的情况也都有过。所以为了加强管理出台这样的措施，我觉得是很有必要的。以前我们对外籍人员在中国工作，主要是从学历和工作经历上进行把关，以外专部门为主，签发外国人员来华工作许可证和专家证。至于什么人能够做外教，做教师专业资质这一块以前没有太明确的要求，所以现在在中国任教，要求他有教师证，持证上岗，确实也是符合国际惯例的一种做法。通过这种措施对规范外教市场，加强管理，避免一些问题的产生肯定具有非常积极的意义。
记者：从1983年引智的概念首次被正式提出到现在已经过去了几十年，您能介绍一下引智工作的一些进展吗？
陈化北：应该说30来年引智工作的发展变化是很大的，引进智力的结构、重点也都随着形势的发展在不断的做调整，而且引智的规模也在不断的扩大。改革开放早期，我们因为国民的外语水平，国际交往能力相对比较弱，所以当时引进国外智力，聘请外教，教语言的外教占的比例比较高。同时随着国家的重点项目，工农业发展的需要，我们也聘请了一些经济技术类的专家，语言类的专家和经济技术类的专家占的比例比较高。后来随着社会经济形势的发展变化，一些高端的外国专家，特别是科技专家，无论是大学也好，科研机构也好，聘用高层次的科研的专家，合作开展科学研究，这一块的比例在不断的增加。
我们国家也推出了很多有关聘请高端专家的项目，像外专人才，高端外国专家项目，还有在教科文领域所开展的比如111计划，在高校开展的高等学校学科创新引智计划等等，都发挥了非常积极的作用。引进国外智力是两种形式，一个是引进来，一个是派出去，派到国外去培训，学习国外先进的技术和经验，这一块也都有很大的变化，很大的进展。包括工作派出的重点领域，都是根据国家的发展需要在不断的调整，应该说引智工作在这30来年发展很快，产生的效益也很明显，成果也非常多。
记者：刚刚您提到引智工作，包括引进来和派出去，派出去的海外留学人员是我国专业技术队伍的一支骨干力量，是我国科技创新和技术带头人的重要组成部分，是加快国民经济建设不可忽视的智力资源。但是就国内现实情况而言，有一部分海归却成了“海带”，您认为这些海归人才如何适应中国的本土市场？自身观念如何转变？
陈化北：派出留学也是引进国外智力，到国外学习的一个重要方面，而且现在出国留学的规模越来越大，学成归来的，回国工作人数也在逐年的增加。因为出国留学人员情况差别比较大，学习的专业领域，回国的时机也不尽相同，所以有些人可能回国之后不一定能找到非常理想的工作，能够发挥应有的作用，所以出现了一种海待的现象。
我觉得出国留学应该考虑很多因素，首先出国留学到国外去要能够适应国外的一些文化，能够真正的学到一些真本领，有真才实学。到国外去学习，除了完成学业，拿到文凭之外，如果有可能的话在国外工作一段时间，有一定的工作经验。通过一定的工作对国外有更深的了解，适应国外的一些工作模式，一些文化，包括人员交往，甚至建立人脉。其实很多人回到国内不能适应，因为离开中国一段时间，对中国的现实情况了解不是太充分，不仅仅是这个原因，有的是在国外没有学到真正的东西，包括国外工作的模式和经验。因为他没有国外的真才实学，甚至国外的一些经验，在中国他也不能发挥应有的作用，即使有的国内单位聘用他了，他能够发挥的作用和价值是有限的，工资待遇也不能有一个理想的待遇，他也不能发挥应有的作用。
我觉得是两方面的原因，一是对中国国情要有很好的了解，不要有太高的期待，不要拿西方的标准来看待中国的一些事情，一定要能够脚踏实地，结合中国国情能够发挥你的作用。这是一个方面，即了解中国的国情，又要对国外有一定要充分了解，有很强的跨文化交流的能力和适应能力，这样无论在中国还是在国外，都可以有一个好的发展，不至于找不到合适的工作。
记者：最近几年攀比风刮向了留学领域，无论财力是否够得上，家长感觉去留学镀个金总是好的，并且留学也呈现出低龄化的趋势，您如何看待这些问题？
陈化北：留学低龄化的趋势的确越来越明显，初中阶段、高中阶段都有出去的。以前大学阶段，甚至大学毕业以后出去留学的比较多，最近几年越来越低龄化。有客观原因，也有家庭的一些考虑，与孩子将来的培养目标密切相关。有的家长希望孩子早一点出去留学，将来在国外工作，甚至还有想将来移民国外的想法，将来想在国外发展的话，早一点出去留学，能够把外语学的更地道，而且国外的文化能够理解的更深，更能融入当地的社会，较早的建立人脉，对他将来在国外发展肯定还是有帮助的。但是如果将来还想回国内发展，在国内工作的话，可能太早出去对他将来回国适应，包括语言上，中国的文化上，对中国的国情的适应上，包括人脉上，可能都会受一些影响。这方面要客观的看。
另外，我觉得低龄出去留学，一定要对孩子的安全进行充分的考虑。如果是父母有一方，家庭或者亲属能够在国外陪读，能够有人照顾监护的话，我觉得早一点出去倒是没有什么。如果是完全放手很年轻到国外去学习，有的可能学习没有学好，还不断的出现其它安全的情况，这样的事故、这样的例子也有，所以我觉得还是应该慎重考虑。
记者：也就是说，出国留学要根据自身的情况和家庭的实际情况，以及国家整体的情况来适当的考虑。
陈化北：另外经济因素也要考虑，比如说出去留学，特别低龄的学生，家庭经济条件要充足，要给他足够的费用，学习和生活的费用，这样他不至于想办法挣钱打工影响学习，甚至出现一些不应该有的安全的事故。
记者：一定要根据自身的情况和家庭的情况来确定自己是否适合低龄留学。今天感谢陈主任接受我们的采访，谢谢您！
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