本质上说,人才竞争就是人才生态环境的竞争,特别是人才软环境的竞争。园区的建设为海内外人才发展营造了良好的软环境,在推动经济社会发展方面取得了显著的成效。进一步营造苏州工业园区的人才软环境,服务创新驱动发展战略,首先必须充分发挥人文环境优势,大力吸引人才聚集。苏州作为千年古城有着悠久的历史、宜居的环境和深厚的人文底蕴,是人才引进的天然优势。加之苏州工业园区整体规划和设计很好,园区整洁干净、治安良好、环境优美,具备良好的外部环境优势。园区应将这种优势充分发挥出来,加大力度提升品牌形象,吸引海内外人才来此创新创业。特别是《评估研究报告》中提到人才集聚的“雁阵效应”尚未形成,人文的认同有助于吸引领军人才、高层次人才集聚。
其次,要大胆开展人才改革,推行国际移民积分制。国际移民占本国人口的比例是衡量一个国家国际化程度的标准之一,欧美国家这一数值可以达到10%-15%,而中国不足0.1%。2012年共有1202名外国人拿到中国绿卡,而同期拿到美国绿卡的人数有103万,是中国的832倍。苏州工业园区要想实现科技跨越、制造业升级与服务业倍增,对国际人才的需求量将越来越大。而绿卡的门槛过高造成大量优秀国际人才和资本流失。园区作为国家级海外高层次人才创新创业基地,应当充分发挥基地的政策优势,开启人才改革,推行国际移民积分制,吸引外籍高层次人才到园区安家落户,同时也可为我国绿卡政策的开放提供先行先试经验。
此外,建议苏州工业园区建立知识产权保护实验区,推动专利货币化进程。专利被称为21世纪经济领域的“硬通货”。目前对于多数企业来讲,专利主要是被当作保护其产品市场空间的防御型工具,但这其实只是专利利用的初级阶段,如何通过有效的运营来推动专利资产的货币化才是专利价值实现的最佳途径。在近十几年间,专利货币化在国际上已经不再是停留在书本上的抽象概念,而是日渐成为一种常规化的商业实践,并成功地摸索、总结出几种较为典型的专利运营模式。在美国等西方发达国家,专利运营已形成一个相对完整的产业链。在其中担当主角的,不仅有大型发明投资基金,也有众多中小型专利运营公司、知识产权经纪、知识产权管理方案服务提供商、综合性交易平台等等。随着国内对知识产权保护的重视度不断提升,知识产权法院的建立只是知识产权保护的常用保护手法。在专利技术趋向开放共享的时代,推动专利转让、许可等货币化发展是未来必然趋势。苏州工业园区作为人才创新创业的策源地,应当大力推动知识产权作为无形资产的财务优势,推动知识产权货币化进程,为国内在知识产权交易方面的发展提供先行先试经验。一方面要大力推动专利评估标准化,使专利技术能够在一定的评估框架下变成可衡量、可利用的无形资产,以便进行知识产权融资、交易、许可、集成等;另一方面由园区牵头打造交易平台并鼓励相关中介服务组织的发展,可考虑引进国际上已有的专利运营平台,让园区发明成果、专利技术走向国际市场,提高企业的净收益。
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