事实上，这份最新的签证新规免除的不仅仅是保证金证明一项“旧规”。以往留学加拿大办理签证中，困扰广大中国学生及家长的“三座大山”——签证担保金总额、签证担保金历史、出资人收入证明，在这次新规调整中被全都移开。

　　高考结束，留学咨询旺季又来了。为了迎合中国学生日益增长的出国留学需求，今年不少国家纷纷调整了留学签证政策。通过对比各国的留学移民新政，记者发现，在一些老牌留学地不断收紧政策的背景下，“二线”留学地则摆出更为热情的欢迎姿势，不仅降低门槛，还有各种免学费措施。

　　在全球经济复苏缓慢的大背景下，越来越多的国家瞄准了“不衰反旺”的教育产业。最新数据显示，2014年中国内地出国留学人数达到46万。在留学需求，尤其是中国留学需求繁荣的带动下，教育出口已经成了一部分国家弥补自身产业缺口的重要经济砝码。

　　业内人士指出，国际学生的流动性受到诸多因素的影响，尤其是留学目的国的政府政策。未来，在教育全球化背景下，留学市场竞争有加强的趋势。

　　加新政移除“三座大山”

　　除了留学签证降低门槛外，加拿大东部的新斯科舍省的提名计划（PNP）更是为了吸引国际留学生前来工作，提供了更便捷的移民申请规定

　　最近，加拿大移民部发布了一个颠覆加拿大全境的签证申请重磅新规定，这让正在申请加拿大留学的上海学生李霖霖激动不已。

　　“我的表哥前年也申请了加拿大留学，但他必须出具将近60万的保证金证明，而这项‘旧政’移除了，对我们而言是极大的利好。”李霖霖如此告诉记者，今年刚升入高三的她，已经决定追随表哥的脚步，高中毕业后出国留学，在加拿大留学新政出台后，李霖霖更加坚定了选择“枫叶之国”作为她的海外深造地。

　　事实上，这份最新的签证新规免除的不仅仅是保证金证明一项“旧规”。以往留学加拿大办理签证中，困扰广大中国学生及家长的“三座大山”——签证担保金总额、签证担保金历史、出资人收入证明，在这次新规调整中被全部移开。

　　新规定在今年5月21日起开始实施。第一类情况是：所有申请加拿大留学签证学生，只要持有“北美出入境记录”或者是持有“美国签证”，就可以免担保金总额及12个月存款历史证明、免出资人（一般是父母）收入证明，不过，需要提交已缴付第一年学费的收据或一年学费存款证明。

　　第二类情况是：只要学生前往加拿大就读本科、硕士、博士课程，在申请加拿大签证的时候，直接免担保金总额及12个月存款历史证明，但仍然需要提交出资人（一般是父母）收入证明、已缴付第一年学费的收据或一年学费存款证明。

　　此外，访问签证（TRV）中增加如下有利条件：如果你是有国际旅行经历（在过往十年中曾获得过申根签证、英国签证、澳大利亚签证或新西兰签证，或在过往十年中访问过这些国家的人士）无需提供辅助资产。

　　业内人士分析，新政影响下，可能引发加拿大留学进一步升温

　　启德教育广州公司加拿大经理吴雪玲介绍，在以往，很多申请人都在加拿大留学签证申请的资金证明方面被卡住了，包括12个月存款证明、出资人（一般是父母）收入证明。很多国内自己做生意的家长，在证明个人收入来源于公司经营的时候，就需要提交一系列的公司交易证明、银行流水单，如果家长是从事个体经营的，做生意习惯于更灵活的交易方式，上述的相关材料可能无法提供完整，也无法真正体现经营的规模。

　　“此次新规定的发布，比起以往普通学生签证、SPP（中加学生合作计划）与SDS（学习直入计划）三种留学签证类型更加便利，因为学生无需提供任何语言成绩。”吴雪玲介绍道，只要申请规定内的课程，或者持有“北美出入境记录”，或者是持有“美国学生签证”，即可受惠。

　　除了留学签证降低门槛外，加拿大东部的新斯科舍省的提名计划（PNP）更是为了吸引国际留学生前来工作，提供了更便捷的移民申请规定。

　　根据该省新规，凡是在加拿大完成大学课程，并在该省有一年工作经验的国际留学生，都可以申请省提名移民，获得新省提名之后，申请人即可以通过联邦移民部的快速通道（Express Entry）申请移民，成功率非常高。

　　“国际生通过留学后留加工作获得移民身份，是加拿大有别于其他国家的留学优势之一。”广之旅留学中心总经理邹肇煌介绍，新斯科舍省的提名配额去年是700名，最后实际超出了17名，今年该省将名额增加到1050名，并新增了留学生类别，加上近来卑诗省提名计划暂停，其他的移民渠道门槛太高，对于留学加拿大的国际生来说，新斯科舍省本次的政策是非常好的移民机会。

　　教育出口抵御经济低迷

　　尽管澳大利亚资源出口面临压力，但教育出口在过去一年增长了14%，2014年的出口额高达175亿澳元

　　随着国际留学生的人数日益增加，教育出口对于那些“留学大国”的经济提振不言而喻，尤其在全球经济复苏缓慢的情况下，留学经济效益更加明显。

　　作为中国留学生的主要留学地的澳大利亚，最新调查显示，在2015年前3个月里，接近14.7万名海外学生在澳大利亚开始了新学期的课程，这个数字高于2009年同期14.24万人的峰值。当地分析人士指出，澳大利亚教育出口产业的繁荣将弥补矿产行业下滑所带来的缺口。

　　随着澳元持续走低及毕业生签证的推行（允许海外毕业生在澳停留18个月），越来越多海外留学生选择来到澳大利亚的大学、学院及英语学校就读。而在2015年的前3个月中，澳大利亚大学和其他高等教育机构也迎来了有史以来最大的海外留学生群体，这期间，共有61493名新的海外留学生报名入学。

　　6月18日，澳大利亚教育部长佩尼（ChristopherPyne）发布审查报告，就教育出口带来的经济效益及带动就业方面带来的影响进行审核。

　　此前，澳大利亚联邦政府就产值高达160亿澳元的高等教育出口业展开审查后发现，澳大利亚半数海外留学生来自中国、印度、越南、韩国、泰国5个亚洲国家。该报告建议，澳大利亚教育产业在稳固亚洲市场的同时，应向拉丁美洲及中东等国扩招。此外，报告还建议削减留学生的交通费用，并提升他们的住宿环境。

　　尽管澳大利亚资源出口面临压力，但教育出口在过去一年增长了14%，2014年的出口额高达175亿澳元。数据显示，2014年全澳共有59万名海外留学生，相较于2013年上涨12.3%。这种上涨的趋势还在持续，2015年前3个月的留学生人数相较于去年同期也上涨了11.5%。目前，教育出口为澳大利亚第三大出口产业，仅次于铁矿石与煤炭业出口。

　　和澳大利亚一样享受着教育出口所带来的经济效益的国家还有新西兰。资料显示，教育出口是新西兰五大出口业之一。2014年，留学教育为新西兰贡献了超过20亿新西兰元的外汇，支撑着3.2万个工作岗位。

　　新西兰移民部长Jonathan Coleman表示，尽管全球经济衰退，但留学行业仍在不断发展。去年新西兰的招生数据显示，2010年前8个月，新西兰的国际学生数量同比2009年同期增加了近5%，由78905提升至82577人。

　　新西兰劳工部的调查表明，31%的自费国际学生在完成学业后找到了工作，20%的人获得永久居民签证。

　　Jonathan Coleman表示，到新西兰求学的国际学生在完成学业后，有1/3的人留下来为新西兰经济服务。

　　“对自费学生们来说另一个有利的因素是，最近公布的临时签证规定允许他们在申请签证期间继续在新西兰学习，这将有利于高校的招生工作。” Jonathan Coleman如此指出。

　　值得注意的是，为了进一步提升教育出口产业在全球的影响力，新西兰政府和学校都在加大基础设施的建设，以吸引更多国际留学生前来就读。

　　西兰奥克兰最大的三所公立高中Rangitoto College、Macleans College以及Takapuna Grammar School对于教育部提出的给每个学校的宿舍区增加150个床位的提议，纷纷表示赞同。

　　这3所学校表示，在市场总价值已超1亿新西兰元的国际留学生市场上，他们已经遇到了“瓶颈”，而这与校区学生宿舍资源过于贫乏很有关系，很多学生无法入住学校宿舍，他们只能选择外面的寄宿家庭。

　　据悉，这3所学校目前向每位国际留学生收取的费用约为每年平均1.5万新西兰元以填补政府拨款的不足，收益增长率高达40%。

　　“学生宿舍的建设有助于我们吸引更多的海外留学生，因为这将意味着我们有更多的资源可以提供给学生。”Rangitoto College的校长David Hodge说，“另外，这也有助于我们提升自身的竞争力，我们可以尝试吸引更广泛的多元化市场的生源。”

　　一份来自教育部去年发布的报告显示，学校学生宿舍的建设与政府推动留学生市场增长的计划不谋而合。在未来十年内，新西兰政府预计留学生市场规模将翻番，行业总值可能达50亿新西兰元。非英语国家留学升温

　　伴随着“中国-拉共体论坛”、“一带一路”的提出、APEC举行及中澳自贸协定签订等经贸大事的发生，相关的经济活跃领域将成为语言人才的需求洼地

　　值得注意的是，从最近大大小小各式各样的留学咨询会中，还透露出一个新趋势，那便是非英语国家正在被越来越多有远见的学生和家长所重视，这些相对“冷门”的留学地，正随着中国对外经贸政策的变化而“升温”。

　　伴随着“中国-拉共体论坛”、“一带一路”的提出、APEC举行及中澳自贸协定签订等经贸大事的发生，相关的经济活跃领域将成为语言人才的需求洼地。

　　以“中国-拉共体论坛”为例，其成立之后，市场对西班牙语人才的需求将会不断上升。全球4亿人以西语为母语，西语是全世界除汉语之外最大的母语语种。美国有600万人在学习西语，法国200万人，德国50万人。中国的西班牙语学习者不足2.5万人，远不能满足经贸增长对语言人才的需求。

　　于是，跟着宏观经济政策走的留学风向，今年也吹到了西班牙。

　　西班牙驻华大使馆教育顾问玛丽亚·路易莎最近在接受记者采访时表示，通过学生数据来看，现在选择去西班牙的学生越来越多。“从2008年的2500名学生到2014年一季度，我们的数据已经有6600名同学，而且这一数据正在稳步增长，也就是说，有越来越多的中国同学选择去西班牙留学。”

　　玛丽亚·路易莎指出，现在中国学生群体已经是中国最大的非欧盟学生群体了，而所有西班牙官方学位都是得到中国政府承认的，这一点也为越来越多的中国学生提供了去西班牙留学的便利。

　　据悉，今年西班牙为了吸引更多的中国学生前往学习，即便没有高考成绩，通过对高中毕业证书进行同等认证，中国学生也可以申请去西班牙念本科。

　　事实上，在世界大学TOP100排名中，欧洲非英语国家的优秀大学占据19所，这些学校用英语授课，且学费低廉。

　　同样深受中国学生欢迎的非英语国家留学地还有德国。目前，一些德国优秀大学学费不到5万元人民币/年，因此，德国日益成为中国留学生的首选国家，几乎全免费的教育体系吸引着越来越多的中国学子前往求学。

　　另一方面，不同于其他一些欧盟国家，德国政府允许大学生免税打工，并规定了保护性的最低报酬标准（每小时不低于7.5欧元），其打工时间较其他国家更加宽松（一年180个半天，90个全天），所以留学德国除了自备自保金约7716欧元外，剩下所有学年的生活费用均可凭打工解决。

　　而随着中国国内对小语种人才需求的日益膨胀，非英语的欧洲国家被越来越多的留学生所考虑。除了西班牙之外，意大利、法国等国家的公立大学，只要成功申请到，都可以享受到免学费待遇，性价比可谓非常高。

　　不过，留学专家也提醒指出，尽管这些非英语国家留学性价比非常高，但部分国家虽然学费是免了，但毕业要求是非常严格的。

　　老牌留学地“着急”了

　　除了不再将国际学生作为移民群体外，还应该积极考虑恢复学生毕业后的工作签证，从而使英国重新成为受国际学生喜爱和关注的留学目的地国家

　　随着一些“二线”留学地不断打出“欢迎留学生”的政策利好牌，一些老牌留学地却收紧了政策，一些留学签证新规和移民新规让许多毕业后试图在当地工作的留学生无路可退。英国便是其中的典型。然而，这样的新政却引发了英国国内的担忧。

　　英国PSW签证全名 Post Study Worker（国际学生毕业后工作签证），是英国政府自2008年6月30日正式引入到T1（积点计分制）下，取代之前的IGS签证，旨在让拥有本科，硕士，phd以及diploma毕业文凭国际留学生在毕业之后，有两年的时间在英找工作或者开展商业活动。

　　当时，经历了金融危机，英国推出PSW是为了吸引更多的国际学生，振兴留学市场。然而，之后，为了打击滥用学生签证系统而非法打工的现象，降低英国的移民人数，实行了3年多的英国PSW签证于2012年4月份结束。

　　直至今天，英国各界围绕着是否取消PSW展开了激烈的博弈，教育界强烈要求保留PSW，但英国政府削减移民人数的决心却毫不动摇。

　　据英国独立商业会员组织“伦敦优先”（London First）的一项最新调查研究显示，仅在伦敦地区读书的国际学生每年就为英国经济贡献23亿英镑的净利润，其中来自中国的留学生是这一群体构成的主要来源。因此，该调查报告建议政府进一步考虑修改移民政策，除了不再将国际学生作为移民群体外，还应该积极考虑恢复学生毕业后的工作签证，从而使英国重新成为受国际学生喜爱和关注的留学目的地国家。

　　然而，虽然包括大学、商业机构在内的各领域都坚持呼吁政府审视现有移民政策，合理制定移民数量比例，但是英国内政部却一直将国际学生纳入移民范畴，并坚称其对英国社区、公共医疗服务以及住房等公共服务产生了一定负面影响而加以控制。

　　目前，超过1/3的国际学生表示，英国复杂的移民系统对其留学经历带来了负面影响，并且成为其选择继续在英国学习或工作的核心障碍。英国国家统计局的一项最新估算显示，2014年共有13.3万名非欧盟国际学生进入英国学习，离开的仅有4.8万名。因此，英国内政部移民事务国务大臣布罗肯希尔表示，政府将继续推动移民系统的改革，在打击钻空子的同时努力吸引各国优秀的学生来英国学习。

　　此次调查负责人瓦伦丁在调查结果公布后表示：“对英国来说，国际学生在英国留学期间的巨额学费和各项花费其实是一种现代出口行为。新一届政府应该努力创造一种‘接受来英国的国际学生是一种财富，而非责任’的良性环境。同时，新政府应该就国际学生与移民数量的关系向澳大利亚和加拿大学习，营造有利于英国高校向世界优秀学生推广英国教育的和谐氛围。”因此，他们建议从促进英国大学的发展和有助于英国各商业领域雇用国际学生建立国际化商业圈的角度考虑，应尽快恢复原有的国际学生毕业后工作签证（PSW）。

　　英国移民问题研究智库“不列颠未来”（British Future）主任桑德·卡特瓦拉（Sunder Katwala）特别强调，中国留学生被普遍认为是有利于英国的移民群体。“他们在英国学习和生活，为这个国家带来了收入。”

　　桑德·卡特瓦拉认为，英国政府应该更有力地推动学生移民赴英，并确保其带来的教育、经济和文化方面的好处得以进一步增加。（记者 赵怡雯）