为加快县域经济发展，近年来，安徽省宁国市委作出了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的“全民创业”战略决定。在全民创业热潮中，该市坚持把培养造就一支全方位、多层次的干事创业的人才队伍作为实施全民创业战略的关键环节来抓，激活了能人经济效应。
着力培育企业家人才团队。该市在企业家队伍中做到“四重四看四不惟”，即重能力看实绩不惟文凭，重表现看贡献不惟身份，重开拓看思想不惟年龄，重长处看主流不惟过失，形成了政府与企业间的良性互动，构建了 “老、中、青”三代金字塔式的企业家群体，成为推动地方经济发展强有力的“加速器”。注重提高企业家综合素质和驾驭市场经济的能力，采取“请进来，送出去”的办法，多次组织企业家赴青岛海尔集团参加经济管理培训班，并率先在安徽省县级市开展“中小企业银河培训工程”，受到了企业的好评，部分企业家还参加了清华大学（EMBA）培训。开展“宁国发展功勋”评选活动，每年对在宁国经济发展中做出卓越贡献的企业家进行奖励。
大力实施“引凤还巢”工程。借助报刊、电视、先锋网站等媒体，积极宣传宁国优越的投资环境和回乡创业人员的优秀典型。每年春节在车站设立返乡人员服务站，传递浓浓乡情，同时，通过发放慰问信、召开宁国籍驻外和返乡人员座谈会等活动，吸引外出创业人员将资金、信息、技术及管理经验带回家乡领办创办企业。市领导与回乡创业人士结对联系，人才办开通创业“绿色通道”，实行全程服务。
不断引进外来人才来宁创业。本着“不求所有、但求所用”的原则，鼓励企业借助“外脑”，采取咨询、讲学、兼职、项目聘用、技术合作、人才租赁等方式，灵活引进国内外智力为我所用。中鼎股份集团公司建立了“博士后工作站”后，借助科研机构和高等院校人才，提升企业核心竞争力。对引进的各类人才，在政治上优待他们，在事业上关爱他们，在生活上关心他们，确保人才引的进、留的住、用的好，形成人才引进的积聚效应。2013年以来，宁国市累计引进各类人才近1800人，仅宁国落户的苏浙沪客商就达2000余名。
努力形成农村致富创业群体。建立和完善了农民教育培训体系，积极利用乡镇党校、农村党员学科技、电视上网工程、SYB青年创业培训班等载体，进一步拓宽乡土人才的培训渠道。立足“关注一点、带动一片”，开展“十佳创业人才”和“创业之星”评选活动，同时，市财政每年拿出100万元对农业产业化龙头企业和个人重金进行奖励，切实发挥好“土专家”、“田秀才”的农业科技示范作用，极大地加快了全市农业产业化进程。
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