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为推动实施人才优先发展战略服务

时间:2016-02-22来1源:中国组织人事报 作者:zhujunwei

  中国人才研究会会长何宪:

  按照人才优先发展战略的要求确定人才服务业发展的新目标

  我国人才资源配置方式转型已基本完成。人才资源从计划配置到市场配置是一场重大社会变革。在中国这样一个发展中大国,平稳、成功地实现人才资源配置方式的转型,没有出现大量失业,没有出现社会恐慌,不能不说是一个奇迹。

  我国人才资源配置方式的转型,没有选择休克式、突变性的改革,而是采取了渐变式、逐步推进的稳妥改革,确保了用最小的代价,取得最好的社会效果。在这其中,各类人才服务机构扮演了很重要的角色,为推动人才进入市场,实现人才资源的合理配置,提供了渠道和平台,提供了人才市场化过程中所需要的各种服务。可以说,没有各级各类人才服务机构的努力,人才的市场化配置是难以实现的。

  认真学习领会五中全会的精神,我们感到,人才优先发展战略对人才服务业提出了新的更高的要求,人才服务业任重道远。全面贯彻落实五中全会人才优先发展战略,对人才服务行业而言,既是难得的机遇,也面临着多方面的挑战。要全面、深入和准确领会人才优先发展战略的重大意义,按照人才优先发展战略的要求,确定人才服务业发展的新目标、新任务。

  大家都是长期从事人才服务和研究工作的同志,对推动人才服务事业的发展,既有感情,也有经验,请大家围绕贯彻五中全会精神,就新形势下,充分发挥市场机制的决定性作用,推动人才服务事业的发展出谋划策。

  国人才研究会副会长吴德贵:

  以新理念引领人才服务业新发展

  创新发展理念对人才服务业发展的引领意义是:必须把创新型人才的培养造就、引进配置、使用激励等作为重中之重,必须下大力气扩大增量、激活存量、释放能量。让创新型人才的创造活力竞相迸发,让创新型人才的聪明才智尽情施展。这应该是“十三五”期间人才服务业发展的第一个着力点。

  坚持协调发展,着力解决发展的平衡性问题。全面小康,重在“全面”。协调发展理念对人才服务业发展的引领意义是:经济社会结构影响着人才资源结构,人才资源结构也能反作用于经济社会结构。合理的人才资源结构,可以促进、推动甚至引领经济社会结构的调整和优化。在贯彻落实协调发展理念、推动经济社会结构性调整的同时,必须下大力气调整优化人才资源结构,必须把人才资源结构调整放在优先的位置。这应该是“十三五”期间人才服务业发展的第二个着力点。

  坚持绿色发展,着力改善生态环境。小康全面不全面,生态环境很关键。绿色发展理念对人才服务业发展的引领意义在于:加紧培养和造就环保人才,全方位加强生态文明建设,已成当务之急,刻不容缓,迫在眉睫。《国家中长期人才发展规划纲要》提出的“大力开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺的十七类专门人才”,其中第九类就是“生态环境保护人才”。这应该是“十三五”期间人才服务业发展的第三个着力点。

  坚持开放发展,着力实现合作共赢。开放发展理念对人才服务事业的引领意义是:必须实施人才国际化战略,尽快培养造就出一大批能适应国际化战略和开放型经济要求的外向型人才,必须加快对接国际国内两个人才市场,必须充分挖掘和发挥国际国内两类人才资源的作用。这应该是“十三五”期间人才服务业发展的第四个着力点。

  坚持共享发展,着力增进人民福祉。共享发展理念对人才服务业发展的引领意义是:一是要择天下英才而用之,实现天下人才天下用,让各类人才在夺取全面小康决胜阶段大显身手,共享共用。二是要加快完善人力资源市场信息网络体系,为各类机构选人用人、各类人才就业创业搭建信息平台,实现信息共享。三是要抓紧制定和完善与人才权益保障相关的法律法规,让各类英才干事有舞台、创业有平台、贡献有回报、权益有保障。这应该是“十三五”期间人才服务业发展的第五个着力点。

  中国人才交流协会原副会长韩光耀:

  重视互联网发展成果带来的新动力

  最大的改变是市场经济解放了人,人的选择多了。最大的优势是制度优势,破冰之旅是政府制度性改革,从组织的优势、物质条件的支持开启了这个市场,促进了观念和市场配置方式的改革。最大的弱点是组织优势没有完全发挥出来,出现了很多内耗,没有顶层设计。现在的市场与当时不能同日而语,新型的机构都是市场化的人力资源服务机构,政策支持力度和发展环境的改善都是历史发展的机遇期,但导向和发展的动力完全不一样,应瞄准企业需求和经济发展的需求。市场细分的人才发展层次分为就业竞争、在职竞争、高端稀缺人才竞争三个层次。

  人才服务面对的新形势是产品创新,体制性改革。第一,重视互联网发展成果给人才服务事业发展带来的新动力。以互联网为代表的信息技术引领了社会生产新变革,“互联网+”对各行各业传统服务产品、服务方式进行着脱胎换骨、转型升级的改造。人才服务业要研究如何做好“互联网+”这篇文章。第二,重视经济领域“供给侧结构性改革”给人才服务业的发展提供的新思路、新机遇。第三,加快制定与人才服务业有关的各项标准,在优胜劣汰中推进品牌建设,优化服务资源。

  中国人才交流协会副会长董立勤:

  企业或事业发展的核心竞争力不仅是人才,更是机制

  人才的计划调配到市场配置是个革命性的转变,但没有用革命性的方式。市场配置引申出人才使用的双向选择,从社会发展的角度看,是社会进步的显著标志,是实现人尽其才的重要基础。现在的人才服务发展现状和目前的市场经济社会发展需要是不适应的,具体体现在两个方面,第一是用户现有的人才需求满足不了,人才服务机构开展的业务中低端业务多,距离满足用户的潜在的需求还很远。第二是人才服务机构的市场意识、创新创业意识很淡泊。学习贯彻五中全会精神,围绕新时期人才服务工作的发展与核心竞争力的形成,谈两个方面的体会,其一,企业或事业发展的核心竞争力不仅是人才,更是机制。让职业生涯规划成为用好人才的开路先锋;让人才的贡献和成长相得益彰;“合伙人制”透着用人思想的光芒。其二,体验经济形态下人才服务的核心竞争力不是“大老粗”,是“高精美”。体验经济是继农业经济、工业经济、服务经济之后,演进、分化形成相对独立和独特的经济形态,是前三种经济形态的升华。

  广东省人才交流协会专职副会长盛南方:

  把握市场脉搏找市场

  人才服务机构是国家改革开放三十年的重要产物,是改革时代诞生出来的适应市场化的人才服务机构。结合贯彻五中全会精神,在健全市场机制方面,政府的角色主要是营造人才发展做事业的环境,动员全社会尊重知识尊重人才,促进一流的人才成长,人才服务机构要承接政府职能转移和延伸,通过做好、做精服务,促进市场机制作用的发挥。在人才服务行业建设上,要加强八个方面:一是人才服务标准化建设;二是建立从业人员资格制度;三是完善有利于人才服务机构业务发展的税收制度;四是培育一大批优质人才服务企业,打造富有竞争能力的人才服务企业品牌,树立标杆引领行业;五是加强行业诚信建设;六是明确社会团体承接政府转移人才服务职能的资格条件;七是每年举办人才博览会;八是大力开展国际交流,展示人才大国的优势。

  中国人才交流协会副会长曹新生:

  改进行业规范是当务之急

  人力资源服务业作为一个新兴的服务产业,从目前发展的情况来看有着几方面的特点:一是服务领域宽泛,覆盖各个行业,产业发展潜能大;二是产业链长,延续到企业发展始终和人力资源个体职业发展的全过程,上下游专业细分的空间大;三是精准服务要求高。通过对HR专业人才和管理人才规则要求和创新能力培养,能够带动人才服务专业化发展能力提升和教育培训机构新学科领域的拓宽;四是信息化技术应用程度高,人才服务领域在云计算、大数据、远程管理、网上服务平台以及应用软件的庞大需求,能利用相当的信息产业产能;五是有较高的承办承接政府人才外包服务能力;六是具有较强的经济发展和国际化发展助推力,提升企业效能,促进创新创业。

  人力资源服务业近五年虽说发展很快,日益被社会认可,但毕竟还是起步晚,许多地方不成熟,当前,存在着发展瓶颈和挑战:一是产业发展不够充分,体现在产业规模和东西部发展不平衡;二是产业链开发不足,体现在同质化、粗放式、低端竞争,全要素覆盖和助推力发挥不够,竞争环境有待优化;三是开放力度不足,许可审批限制,常规领域常规项目下外资比例限制,走出去、国际化发展动能不足;四是产业发展规划和法律规范有待加强,行业组织培育不充分。

  沈阳人才资源行业协会副会长、沈阳农业大学职业能力研究所所长孟庆伟:

  人才市场改变了一个年代人的思想

  人才市场发展取得的成果是:人才市场给社会带来的不仅是资源的合理配置和有效开发,更重要的是改变了一个年代人的思想。主要体现在,一是大学生就业从分配到自由就业;二是单位人向社会人转变是通过人才市场的载体变成了社会现实;三是对企业忠诚转向对职业忠诚的悄然转化,人才市场起到了资源再配置的作用;四是身份社会向能力社会转变;五是人才的价值转向价格市场的基本配置规律起到主要作用。目前人才市场存在的问题和挑战:一是有形市场需要进一步变革和升级;二是从业人员的能力结构与满足市场需求差距太大,往往存在只研究人才市场不研究经济发展;三是大数据互联网背景下人才服务平台与工具要加快更新换代;四是紧密适应中国人择业习惯和全球化经济发展的新产品开发滞后于经济发展形势;五是云组织的出现会逐步颠覆传统的人才管理组织架构;六是要加紧研究各种劳动法规给人才服务业务开展带来的影响。

  中国国际技术智力合作公司副总经理程功:

  扩大人才服务行业的对外开放需引入国际领先的理念、经验和最佳实践

  中智作为国内最大的人力资源企业,企业当前的发展战略是围绕国家的“十三五”规划展开的。在人才服务行业如何支撑国家发展战略上,希望适当扩大人才服务行业的对外开放,引入国际领先的理念、经验和最佳实践,同时更加关键的是要与提升国内机构人才服务能力和水平结合起来,“打铁还靠自身硬”,形成我国自身的高层次人才服务特色。当前,可利用“一带一路”的战略机遇,积极促成国内机构与境外当地相关机构的交流、合作,通过各种方式和手段提升人才服务在当地的落地能力,为“一带一路”战略的实施提供落地配套服务。通过人才服务机构积极实施中国海外高层次人才的招聘,执行海外中国国家猎头战略,通过政府层面组织各机构共同参与,与国内高端人才需求相契合,促进引智。

  北京外企人力资源服务有限公司总经理温沁山:

  人才服务要着眼于国家经济社会发展重大战略

  五中全会就国家今后一个时期的经济社会发展指出了明确的方向,人才服务行业面临发挥更大作用的空间:一是发挥职场的教育作用,提高全社会劳动力就业水平;二是拓展人才服务范围,发挥扶持创业、促进就业的作用;三是通过“人才资源+互联网”融合,促进行业发展;四是积极探索老龄雇佣市场,寻找人口资源新红利;五是开发新产品,满足企业灵活用工需求,助力企业减少成本压力;六是服务“一带一路”,助力中国企业走出国门;七是切实有效维护就业市场的各方权益,促进形成和谐劳动关系。

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