●“扁平化”管理提高服务人才效率
●将纳税贡献作为评定人才标准之一
●市场力量促众创空间运营孵化
近年来，杭州未来科技城（海创园）从运行机制、政务环境、政策保障、市场力量等方面切入，在人才工作体制机制上大胆探索、改革创新，积极构建全要素保障的人才创新创业生态，有力推动科技城产业转型升级和人才集聚。
简政放权，“扁平化+大部制”高效运作
杭州未来科技城（海创园）在“纵向”管理和“横向”运作上都进行了改革创新，构建了“扁平化+大部制”的高效运作模式。
在上下承接方面，杭州市余杭区在未来科技城（海创园）专门设立了副区级管委会，积极争取、承接好上级政府在项目审批方面下放的权力，通过“扁平化”管理模式，最大限度提高工作效率，为人才创新创业提供“决策快、审批快、兑现快”的核心优势。目前，园区已具有用地规划、水土保持等14个产业投资以及环评、立项等10个政府投资项目审批权限，实现财政、土地指标等重要职能独立运作，为人才提供特事特办、急事急办。现在，人才到未来科技城（海创园）创办企业，基本上实现了“办事不出城”，不用再跑省、市、区等各个部门，可以将时间和精力真正专注到科研和创业上来。
在管委会内部，重点探索实行了“大部制”运作模式：即紧紧围绕重点人才、重点项目等核心要素，机构设置“有形无常”，做到部门、资源、工作三个打通，并高效运作。
优化环境，“店小二”服务精准高效
2015年初，杭州市委人才办创新提出“店小二”服务理念，要求各级人才服务部门放下身段，努力为人才提供精细化、精准化、个性化服务。
在具体实践中，未来科技城（海创园）为233位入驻园区的高层次人才都配备了“店小二”（代办员），为人才项目落地、企业注册及部分生活服务等提供“全程式”代办服务，人才在创业、生活中遇到问题，都可以直接拨打电话向“店小二”寻求帮助。
国家“人才”专家、浙江海牛环境科技有限公司董事长陆乔治，在企业创办初期曾为缺少销售人员烦恼，向联系他的“店小二”反映后，得到管委会的高度重视，多次帮助该公司联系参加“春风行动”“浙大招聘会”等活动，在短时间内建立起了一支强大的销售队伍。
随着未来科技城（海创园）的快速发展，园区内企业与人才对便捷航空出行的需求愈发迫切，不少人才向“店小二”们反映“园区到机场需要打车或者自驾实在太麻烦，能否开通快速公交”。为此，管委会通过与机场等多个部门的反复对接磋商，不仅开辟了直通大巴，更是设立了“海创园航站楼”，人才在园区内即可办理航班咨询、值机等手续，并直接通过安全检查进入候机厅候机，“比预期的更好”成为人才对“海创园航站楼”的高度评价。目前，未来科技城（海创园）已培育和引进海外高层次人才1820余名，其中国家“人才”专家86名、浙江省“人才”专家115名。
“在人才服务工作中，政府部门不仅要提高自身能效，更要注重让专业的人做专业的事”，未来科技城（海创园）有关负责人介绍说。未来科技城（海创园）还大力引进了省商务厅人力资源服务中心、各类人力资源服务中介，形成“政务大厅+服务超市”的服务模式，并通过向人才、企业发放“创新券”，以政府购买市场服务补充的形式，为人才提供工商、环评、税务、法务等各项代理服务。
落实“黄金政策”，破解体制机制障碍
人才竞争也是人才政策竞争，未来科技城（海创园）率先转变工作理念，不再将引才、育才方式局限于以往与周边地区比拼奖励力度，而是瞄准“痛点”“堵点”，在人才创新创业过程中最关心的居留落户、教育医疗、人才住房、社会保障、创业资助、融资渠道、产业转化等体制机制环节提出针对性举措，致力于打造全要素、多元化的人才创新创业生态，努力以优质的创业生态环境来吸引集聚人才。
未来科技城（海创园）推出了A-F类的人才分类目录，并将人才纳税贡献作为评定标准之一，多维度、立体化地细分和识别人才，让一些“偏才”“怪才”都能得到重视和发挥作用。专门设立了“未来科技城创新研究院”，对事业单位人才来园区创新创业保留事业身份，解决人才“下海”创业的后顾之忧。
引入市场力量，政府、市场联手共育人才
未来科技城（海创园）从人才实际出发，始终坚持“政府引导、市场主导”，让政府有形之手管指挥引导、市场无形之手做具体落实，为创业者提供充足的阳光、雨露、空气和养分。
打造一批高层次的众创空间已成为大众创业、万众创新的热点之一，在这方面，未来科技城（海创园）不仅成功建设了“梦想小镇”样板，更是探索创新了一种建设模式：即政府牵头做空间配套、抓好基础建设，重点通过市场力量进行运营孵化、支持大众创业。“梦想小镇”建设过程中，同步招引社会化专业运营机构搭建孵化平台，兴建了人才“种子仓”“良仓孵化器”等各具特色的孵化子空间，为人才创新创业提供专业化、市场化、多样化的新型孵化服务。
在这一系列优质的创业生态环境影响下，未来科技城（海创园）的“人才红利”和“创新红利”快速显现，形成了以高校系、阿里系、海归系、浙商系为代表的创业创新“新四军”，涌现了以“互联网+”为代表的新经济、新业态、新模式，信息经济、金融产业等成为经济发展的新动力，2011年至2015年，未来科技城（海创园）创业人才大量集聚，企业技工贸总收入从203亿元增长到1539亿元，税收从11.7亿元增长到104.5亿元，年均增幅分别达到66%和73%。(通讯员 杭组通)
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