党委政府新措不断，用人单位热情不高——人才工作中的“一头热”现象引人关注。如何避免人才工作成为党委政府自弹自唱的“独角戏”?江苏淮安市近年来建立政府主导、企业主体、市场运作的人才工作体系，大力引导企业发挥引才用才主体作用，人才引领企业转型升级效果明显。
2013年，淮安市引进11名国家“人才”专家、16名江苏省“双创计划”人才。当年，全市新获认定国家级高新技术企业57家，高新技术产业产值达1175亿元，同比增长23%，高新技术产值占规模以上工业产值24%。
激发企业人才工作热情——“竞赛+重奖”调动积极性
引进人才中1人入选江苏省“双创计划”、3人入选省“博士集聚计划”，1人获“2012年度苏北创业领军人才”奖——凭借这张骄人的“成绩单”，去年底，江苏汉邦科技有限公司在淮安市“百户企业引才引智竞赛活动”中获评先进企业。
该活动在淮安198家重点企业间展开，竞赛主题是提高企业与高校院所进行人才项目对接的能力。参赛企业与228所高校院所进行了接洽，最终引进硕士以上人才150人，柔性引进教授104人，对接技术合作项目146个。“这个活动让我们更重视人才工作，把我们推进人才工作的主动性调动起来了。”汉邦科技董事长张大兵表示，意识的改变比活动中的成绩更重要。
为激发企业在人才工作中的主体意识，淮安在组织活动上花了不少心思。企业最“受用”的当数“人才强企”示范企业评选和“引进人才工作奖”资助奖励。前者是对企业人才工作的全面检验，针对人才存量、人才增量、人才培养、人才载体、人才投入、人才产出等6项指标进行积分制考核，得分前10名的企业都将获得10万元奖励。后者则是引才工作单项考核奖励，引进两院院士、“人才”专家、省创新创业团队、省“双创计划”人才或省“333工程”第一、二层次培养对象的企业，均可获得1万元至10万元的奖励。
“引导企业树立人才工作主体意识，用人才引领转型升级，必须突出主题，环环相扣，与全市产业发展规划有效衔接。”淮安市委常委、组织部长张彤认为，党委政府要做好“舵手”，根据企业需要为企业引才创造条件，在提升企业实力的同时打造城市经济增长极和核心竞争力。
增强人才活动对企业吸引力——务实管用提升参与度
2013年，坐落于淮安金湖县的江苏神华药业有限公司在真菌发酵技术上遇到了难题，向南京中医药大学寻求合作，却因合作门槛较高未能如愿。
致力于为高校院所与地方企业牵线搭桥的“科技镇长团”工作帮了神华药业的大忙。组织部门在征询企业需求时了解到神华药业的“难处”，主动帮助沟通协调，最终促成了这段“联姻”——2013年8月，南京中医药大学生物制药教研室副主任江曙，赴金湖县挂职担任金北镇党委副书记。在他的帮助下，神华药业不仅解决了技术难题，还建起了江苏省药用真菌生物工程技术研究中心，研发力量快速集聚。这家企业靠引进人才、组建研发团队、开发新产品打了翻身仗，2013年完成销售3.8亿元，利税超4000万元。
之前对“科技镇长团”工作冷眼旁观的企业纷纷热情起来。淮安市委组织部部务委员姜洪洋松了口气：“让企业主动关注、用好政府搭建的平台，提升自身人才工作水平，不是取决于平台层次多高、规模多大，关键还是有用!”
破解企业引才的软环境之困——配套服务为企业“松绑”
配偶就业、子女入学、生活住房等问题，是各类人才选择扎根一个城市时的重要考量。万邦香料公司人力资源总监刘凯瑞说：“现在的人讲究生活质量，单凭一份高工资不足以打动人心。可是这些引才难题凭企业一己之力很难解决，需要政府的支持。”
对此，淮安在“淮上英才计划”相关办法中明确规定，由相关主管部门会同人才创新创业载体、用人单位帮助协调解决引进人才的签证、落户、保险、配偶就业、子女入学等问题;建立市领导与80多家重点企业和150多个创新创业重点人才(团队)结对联系制度，帮助企业解决人才工作中的问题。
江苏天士力帝益药业有限公司常务副总经理杨国军关注的是党委政府对企业建设研发平台的支持。“公司地域优势、企业资质各方面吸引力都不强，2007年以前，想招一个硕士生都很难。”杨国军告诉记者，后来，企业在党委政府的帮助下，建起了国家级博士后科研工作站和江苏省抗脑癌药物工程研究中心，科研水平大幅提升。
在淮安，尝到这个甜头的企业越来越多。目前，全市大中型工业企业已实现研发机构建设动态全覆盖，其中国家级高端人才创新创业载体5个、国家级高新技术开发区1个、省级科技产业园区8个，博士后工作站15个，院士工作站17个，省、市企业技术中心和工程技术研究中心300多个。淮安企业的人才工作积极性正被充分调动起来，越来越多的人才汇集企业一线，成为创新发展的主力军。
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