市委组织部副部长、市人才工作局局长张栋
广州“两会”期间，代表委员纷纷热议江浙、京津冀凭借更好的政策服务、资金支持、场地支持等从广州甚至珠三角“抢才”。本报也作了“探问去与留”的系列专题报道。广州留不住人才，危机重重，如何破局？
21日上午，刚刚从北京参加省区市人才工作座谈会回到广州的市委组织部副部长、市人才工作局局长张栋，一开口就主动向记者提及这次会议对于广州人才工作的启示。“虽然我们跟很多省市相比有优势，但是与人才工作做得比较好的江苏、浙江相比，尤其是跟具有先天优势的北京和上海相比，我们还有很多工作要做。”他说。
“我最想讲的是广州要实现经济转型升级，推动高新技术产业发展是一个重要选择，广州要进一步重视高新技术产业的发展，特别是完善政策、优化环境，大力推进科技型中小微企业的发展。”张栋告诉记者。
谈留人留企
年轻人才和企业得不到支持是最大问题
留住企业才能留住人，但世界500强也好，国内500强也罢，首选京沪深，而且全国35个主要城市中，京沪深的总部经济领跑前三，广州被抛在后。如何破局？
张栋回应道，吸引更多的总部经济是保持经济规模一个非常重要的着眼点，但总部经济对推动创新来说意义并不是那么明显，“有潜力的中小微企业比大的总部更有价值，创新潜力、创新能力会更大，如果能够达到一个临界点，它所呈现的是几何级数增长。因此从人才工作的角度，我们会花更多精力支持中小微企业的发展。”
他分析说，广州成为千年商都，很大程度上是靠地方市场和草根企业在繁荣市场。从高新技术产业发展现状看，几个年轻人创立不到十年的企业，如果商业模式正确，技术水平很高，可能会很快上市，上市后的价值会远远大于积累了几十年的企业。
“我最想讲的是广州要实现经济转型发展，推动高新技术产业发展是一个重要选择，广州要进一步重视高新技术产业的发展，特别是完善政策、优化环境，大力推进科技型中小微企业的发展。”他直言不讳地说，现在的人才政策或优惠支持是“赢者通吃”，成名成家之后，什么好事都来了，但其实这时他已经不那么需要了，最需要的是那些还在苦苦奋斗、苦苦挣扎中的年轻人才、年轻企业，在他们最需要支持的时候，却得不到各方面的支持，这是最大的问题。
谈广州优势
商业契约精神和市场发育程度是强项
说到创新型企业，腾讯、中兴、华为为何都发端成长于深圳而非广州，广州如何追赶？
张栋认为，广州作为千年商都，历来是商业和贸易氛围浓厚，但缺乏高新技术产业发展氛围，“如果我们有腾讯、中兴、华为，也会是一座高新技术产业发展的城市，但我们不可能把腾讯、中兴、华为拉到广州来，广州的‘腾讯’‘中兴’‘华为’一定要从广州本地的土壤里生长出来才可以。”
“广州和深圳各有所长，深圳是一座年轻、充满活力和创新精神的城市，但广州是华南的政治中心、经济中心、贸易中心、文化中心和教育中心，也是人才中心。从这个意义上讲，我们比深圳的优势要明显。此外，广州的商业契约精神、市场发育程度更是其他城市不具备的。”张栋表示。
四大对策使广州成为区域人才高地
张栋指出：“胡春华书记提出要把广东建设成为人才高地，广州市委十届五次全会也提出要把广州建成区域人才高地，我们要落实好省市要求，从四个方面发力。”
第一个要靠产业集聚人才，产业是集聚人才最核心的推动力，广州市政府提出了加快推进十大重点产业发展的行动计划，必将吸引和集聚一批产业发展人才，而无论是商贸经济的转型升级，还是推动高新技术产业的发展，也都将吸引和集聚一大批人才；第二要靠政策集聚人才，广州吸引、服务人才政策与江浙和深圳相比，力度都偏小，“我们将以‘羊城人才计划’的实施为契机，对优秀人才给予特殊政策，特事特办，凸显广州对人才的吸引力；第三要靠平台集聚人才，抓住建设粤港澳人才合作示范区和国家级人才管理改革试验区的契机，建立生物岛人才基地等创新创业平台，成为吸引人才的“蓄水池”；第四要靠载体集聚人才，发挥留交会、人才南方创业服务中心的作用，走出去积极揽才。
谈服务力度
把人才留在广州不是留交会唯一目的
广州对人才的支持和服务力度，张栋形象地总结为“国民待遇”和“超国民待遇”。国民待遇，是指没有广州户口的人才享受与广州市民一样的待遇，子女正常读书、买房、买车。“超国民待遇”要比一般老百姓的待遇更优惠，享受住房补贴、子女上学优惠等。近年来广州出台了包括《关于引进培养高层次人才的意见》及10个配套实施办法（高层次人才“1+10”政策）等政策文件，为来穗创新创业的人才提供生活和工作上的服务保障。
但他坦承，与国内某些城市和区域加大力度吸引人才相比，广州的人才政策力度还是太小，应该对特殊人才实施特殊待遇，给予特殊支持。
提到留交会，已经连续举办了16届，究竟引了多少人才？留下多少人才？飞走了多少人才？这是网友吵得最热闹的话题之一。
张栋回应道，“把人才留在广州不是留交会的唯一目的，因为留交会是国家级的引才平台，而且广州是国家中心城市，我们要立足广州，服务全国，在这方面我们要有更宽阔的胸怀和责任担当。当然我们也希望参加留交会的人才更多地留在广州。”
今年10月底，第17届留交会又将拉开帷幕，张栋告诉记者，新思路是打造永不落幕的留交会。
谈人才计划
上半年出台引进项目重点支持四类人才
去年7月23日，广州市人才工作局正式挂牌，成为国内首个地方人才工作局，中组部人才工作局特地选派副巡视员张栋挂任广州市人才工作局首任局长。人才局从诞生之日起就备受外界瞩目。成立大半年，它都做了哪些工作？扬鞭马年，又有何新的动作？
“成立后的首要工作是组建队伍，立足人才局基本职能，从‘人’和‘平台’两个层面推进高层次人才创新创业建设。”张栋告诉记者。
“人”，就是培养、引进和用好高层次创新创业人才，在目前的“百人计划”和“人才集聚工程”等项目基础上，整合形成“羊城人才计划”，计划今年上半年出台。“今年的重点是尽快出台‘羊城人才计划’，完成第一批评审。”张栋表示。
张栋透露，“羊城人才计划”将重点引进、培养和支持四类人才：高层次创新人才及高水平科学家；40岁以下的青年科学家；高层次创业团队；初期创业人才及有想法、技术、专利、产品或商业模式，希望独立创业的人才。
“羊城人才计划”将达到什么效果？张栋回应称：“既支持本地人才，又支持引进人才；既支持创业人才，又支持创新人才；既支持成熟人才，即骨干人才，又支持潜在人才，即青年人才；既支持隶属于广州的人才，又支持整个在广州土地上所有的人才，做到这四个兼顾。”此外，还将就金融人才、人文社科类人才、高技能人才、全市产业急需紧缺人才分别制订计划，形成比较完善的人才队伍建设体系。
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