建议改革医院、学校的政府投资基建项目管理体制,将政府投资和社会投资有效地结合起来,把学校校长、医院院长从基建的繁杂事务中解脱出来,以政府购买服务的形式来做。通过公开招标,由具备项目建设管理资质和资金实力的企业代理建设,并严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。代建企业对工程质量终身负责,出了问题政府向代建企业追责。
这样,投资、建设、管理、使用四个环节相互分离,学校和医院由项目实施者变成了服务购买者。这在一定程度上还可遏制中介与建设单位相勾结,避免滋生工程腐败。校长和院长们再也不用为修屋造房操心,因为工程建设的事有了专业人士代劳,老师可将工作重心放在教学上,医生也可更安心地给病人看病,手术刀拿得更稳。
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