对人才，就是要“优先”
企业引才“主体”地位得到强化
《意见》中强调了企业作为吸引人才的主体地位，将鼓励的方向对准激发企业引才的积极性。如鼓励企业和研发机构引进创新创业人才和团队。对企业和研发机构引进创新创业领军人才、高端人才的，根据服务期限和实际情况，经认定给予最高500万元补贴。引进人才对全市产业发展有决定性、关键性作用的，由人才特区推进工作领导小组以“一事一议”方式确定补贴额度。
放大科技企业孵化器的聚才效应。对新建或改扩建新增孵化面积的科技企业孵化器，连续3年正常运营，经认定后以“贷改补”形式给予最高200万元补助。对运营成效优良的省级以上科技企业孵化器，给予最高50万元补助。对进入各类孵化器创业的科技型创新创业人才团队，给予最高100%租金后补助。对于符合规划的科技企业孵化器建设用地，属于新增建设用地的，其用地指标予以优先保证；利用存量工业厂房在符合规划的前提下实施科技企业孵化器项目的，可保留工业用地性质。在不改变科技企业孵化器服务用途的前提下，其厂房可按照相关规定进行转让。
建立市场化引才新机制。对引进创新创业领军人才、高端人才和团队的个人或社会组织，给予最高50万元资助。
立足建设高层次科技创新人才
引进人才中，侧重点是高层次、创新型人才，这与我市打造经济与城市双“升级版”的目标相迎合。《意见》提出放大高层次科技创新平台的育才效应。对新认定及运营成效优良的院士工作站、博士后科研工作站，给予最高50万元研发或运营补贴。
实施高层次科技人才团队创业计划。对经评审认定的创业团队，市区两级可出资参股不超过2000万元，其中70%股权可用于奖励或股权激励。引进团队对全市产业发展有决定性、关键性作用的，根据项目资金需求和团队持股比例等因素，由市投资项目管理委员会以“一事一议”方式确定参股额度及激励办法。
鼓励风险投资机构推动人才创新创业。对人才创新创业项目获得天使投资人、创业投资、私募股权投资、种子基金、创投基金、产业发展基金等投资的，由政府性投资平台通过跟进投资方式予以扶持，其中70%股权可用于股权激励，奖励给投资机构或被投企业的高级管理团队。
青年创业迎来好时光
推动大众创业万众创新在全国上下掀起一片热潮。我市今年着力打造“创业特区”，在鼓励创业上也出台了一系列具体扶持举措。其中，青年作为最受鼓励的群体占据了最高的关注度。《意见》里也特别对扶持青年创新创业活动给出了一路“绿灯”。
如发展“众创空间”，充分利用国家高新区、科技企业孵化器、创业基地、大学科技园和在芜高校院所的有利条件，为创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台。
还有探索互联网股权众筹融资模式，增强众筹对大众创新创业的服务能力。对科技型创新创业人才团队通过专利权质押方式获得银行贷款，给予贴息补助。鼓励保险机构对科技型中小企业开展贷款保证保险。对毕业5年内的大学生创业，可享受最高400万元小额担保贷款贴息。对入驻省市级大学生创业孵化基地的创业实体，经认定给予最高50万元的免担保小额担保贷款及贴息。
为人才解决“后顾之忧”
引进人才，还要留住人才。市委、市政府领导也多次指出，良好的生活环境，也是打造城市“升级版”的重要内容，城市生活环境好了，才能吸引人来，让人安心留下，在芜湖干事立业。此次《意见》针对引进人才的“绿色通道”也作了特别安排。
首先是落实人才事业编制保障。引进创新创业领军人才、高端人才，不受事业单位编制和专业技术岗位限制。设立市科技创新发展研究院，凡具有事业身份的创新创业领军人才、高端人才来芜，可在该院继续保留其事业身份。
其次，提供住房和生活便利。对创新创业领军人才、高端人才本人或以配偶名义在我市首次购买自住商品房，给予最高50万元补贴。领军人才、高端人才可享受最高每人每月7000元生活补贴。对专科以上学历高校毕业生等人才本人或以配偶名义在我市首次购买自住商品房，继续给予安家补助。为无住房的人才提供公租房，给予最高80%的租金补贴。惠居住房金融公司为各类人才购房提供住房按揭贷款支持。
“管”好人才有保障
人才作为资源，其管理、经营需要一整套完备的机制。为加强对人才工作的保障，《意见》中明确增加资金投入。设立3亿元的市人才工作专项资金，用于奖励补助。
强化协调保障。坚持党管人才原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。市人才工作领导小组加强统筹规划和宏观指导，强化督促检查，确保政策落实。
建立评估、考核和制约机制。探索建立人才政策实施的跟踪评估、修订完善和工作考核机制，规范人才服务合同约束，发挥政策效应。制订人才资源统计和定期发布制度。
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