7月5日，上海出台了《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，提出要优化人才创新创业的综合环境，成为国际一流创新人才汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。习近平总书记指出：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”人才发展环境在构筑人才高地中意义重大，应着力为人才营造好创新、服务和法制环境。
营造良好的人才创新环境。通过推进人才发展机制体制改革，打好人才培养开发、选拔任用、激励保障等方面政策“组合拳”，全方位、多角度拓宽优秀人才的上升空间，为支持科技人员创新创造有利条件。同时，大力倡导追求真理、不怕失败的科学精神，建立爱护创新失败人才的机制，为创新失败人才营造宽容和谐的氛围。通过营造有利于人才创新创业的政策环境和制度环境，使人人争做创新主体，让创新意识竞相迸发、创造活力充分涌流。
营造优质的人才服务环境。打造一批功能齐全、优势互补、各具特色的产业平台，为不同领域、不同类型的创新人才搭建创新平台，集聚、承载、吸纳一批高层次创新人才和人才团队，并为他们在出入境、落户、医疗、子女入学等方面提供优质高效的服务，让其舒心、安心、放心地工作生活。
营造公平的人才法制环境。加快形成完备的知识产权法律体系，完善知识产权快速维权与援助机制，缩短确权审查、侵权处理周期，通过集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，形成鼓励创新、重处剽窃的社会氛围，让人才创新创业免于“山寨”之忧，让创新成果体现应有的经济价值。同时，逐步清理并废除阻碍创新创业发展的制度和规定，打破地方保护主义，建立统一透明、有序规范的市场秩序。 （作者单位：重庆市荣昌区委组织部）
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