创新驱动关键在人才。我国经济发展进入新常态以来，面临着转方式、调结构、促改革等各种问题。如何紧跟科技进步大势，聚焦新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，把握好主攻方向？如何深化科研创新，更好以创新驱动赢得发展主动？今年受邀参加北戴河休假的专家代表围绕“创新驱动”话题，从科研成果转化、体制机制改革、人才发挥作用等方面建言献策。现将部分发言摘录刊发，以飨读者。
重庆理工大学教授、机械检测技术与装备教育部工程研究中心副主任刘小康：
打通校企科研成果转化渠道
国家为什么对创新驱动那么重视，因为这是动力源。对于企业和高校来说，关键在于打通科研成果转化的渠道，国内目前存在脱节。大部分企业的逻辑是以盈利为目的，技术创新的力量非常薄弱，做基础研究的人员少之又少。而大学老师的精力多在发论文上，技术研发的动力和精力都不足。我们学校有一些老师在企业做技术辅导，但是年终考核并没有将这个列进去。创新驱动发展战略迫在眉睫，但必须有一些人做具体的事、细小的事、很关键的事，打通创新驱动发展各个环节中的壁垒。
内蒙古科技大学教授、校长、党委书记李保卫：
把协同创新落到实处
怎样实施创新驱动战略？我认为，一是基础原发性研究要加大支持，进行稳定支持。二是要整理现有科研成果，总结其是否有用，是否跟经济发展吻合。从改革开放开始，前30年的经济发展存在一些问题，比如科研人才很多不愿意去企业，而是集中于高校科研院所，这导致科研成果与实际脱节。要把成果转化落实好，必须要把协同创新落到实处，企业一定要成为创新主体，解决实际问题，企业的领头人要是一些专家人才，能够组成团队一起来解决问题。三是实现原创性成果的风险投资体系还不够完善。必须要完善风险投资机制，帮助科研人员转化科研成果。四是对科研成果的实质性评价问题。现在评审机制不利于边远地区的科研人员。
河南省农业科学院研究员、副院长张新友：
增强创新成果的适用性
生产需求是农业科技创新的出发点和落脚点。无论是从整体科研布局还是聚焦某一方面的科研攻关，只有坚持做到“课题源于生产、成果服务于生产”，根据生产形势的变化及时调整研究的方向、目标、任务，才能增强创新成果的针对性和适用性；同时，要加大科研成果示范推广力度，坚持科研创新与成果推广两手抓，才能使农业科技成果在生产上落地生根、开花结果，才能真正地服务于农民、服务于农业。
厦门大学海洋与地球学院教授，中科院院士焦念志：
对企业研发给予补贴
让企业成为技术创新的主体，具体要怎样做？企业在申请项目上不占优势，有些申请自然科学基金都没有资格，这是弊端。我认为，企业不要拿国家项目，企业的原动力来自市场需求，这是自发的创新。我的建议是，企业做出一定的研发成绩后，国家要给补偿。再者，对有创新能力、积极性又高的企业，要减免税收，让企业投入有回报和补偿。高校教师拿项目，也不要只盯着国家的，看看企业的需求，企业敞开大门向社会招标，如哈佛大学的研究经费绝大部分来自企业，这不是国家的项目，但都是准确的国家需求。
中山大学教授、副校长黎孟枫：
重在培养企业科技创新能力
在创新驱动发展方面，最大的难题就是我国企业的科技创新能力太弱。从社会大局面来说，如果企业的科技依赖度和创新能力上不去，政府科技投入的推动就实现不了。如何培养出一批具有科技创新能力的企业，是重中之重。解决不了，整个创新驱动发展是走不通的，没有落脚点。
南京工业大学教授，中国工程院院士欧阳平凯：
从企业需求中找研究方向
中国的基础研究、应用研究集中在高校，而技术创新主要靠企业，但中国企业和国外大型跨国公司不一样，历史很短，还缺乏科研能力，基础研究和应用脱节。因此，在产业转型的关键时期，要从国家重大需求、企业现实需求中发现问题、提出问题，聚焦这些问题，积极调动更多科研人才进行基础研究与应用研究。科技人才只有通过企业生产实践才能找准技术研究的方向，进而找出解决问题的办法。
中国科学技术大学物理学院教授陈仙辉：
打破科研人员创业的体制障碍
基础研究和创新产业转化要解决体制问题。高校是创新的源泉，企业是创新的主体。解决从技术到产品的问题，就要打通两者之间的渠道。国外科研人员创办企业有很多便利渠道，国内很多都走不通，高校评价考核机制束缚了科研人员的手脚，导致科技成果没有及时转化，最大的限制是体制问题。而且，国有企业在企业创新方面没有完全承担国家责任。
湖北工业大学教授汤亚杰：
宽容失败关键要有体制机制保障
宽容失败才能鼓励创新，营造“宽容失败”的良好氛围对于科技创新工作至关重要。宽容失败，关键是要有体制机制保障。建议进一步完善各种评价考核、保障激励机制，把“宽容失败才能鼓励创新”的观念融入实践中。对于那些承担着探索性强、风险性高的科研项目的科学家，要切实从体制机制上给予帮助和支持。否则，我们很难有真正的原始创新。
国家行政学院教授、学术委员会副主任、中国领导科学研究中心主任刘峰：
大众创新要靠企业
如何以人才引领创新，我认为应着重以下两点：一是国家要高度重视处理好精英创新与大众创新的关系。光靠大众创新不行，光靠精英做科研也不行。大众创新就是要靠企业，给予民营企业政策支持。真正的创新主体，不是大学，应该是企业和科研院所。二是要处理好创新事前资助、事后承诺的关系，用评价激励人才，发挥好激励作用。
清华大学材料学院教授、材料研究院院长，中科院院士南策文：
完善技术研发和产业发展的对接
创新驱动发展，从高校的角度来讲，一是人才，没人什么都做不成。二是创新成果，没有成果，创新驱动发展都是空谈，现在技术研发和产业发展对接之间还不是很难完善，怎样解决是接下来研究的重点。三是创新体制机制，不同领域不同方向，要分类分层次，创新驱动发展的快慢关键还是体制机制问题。
国防科技大学教授、研究生院院长王振国：
用市场原则调动科研人员积极性
一是要牢固树立主动作为的意识，跟着别人走已经不行了。二是创新归根结底在人，这里指的是将才，怎样调动科技人员的积极性？现在很多企业和部门通过国家特殊的垄断行为，不需要去创新，就会得到很好的利益。所以，创新必须打破垄断。三是解决科研人员的责权利问题。一些国家项目的行政色彩太浓，市场经济必须用市场原则才能解决，但现在机关和一些部门还是习惯用计划经济来解决问题。四是科研人员工资待遇依然较低，要让他们有比较体面的生活，生活无忧才有创新。
湖南省林业科学院油茶研究所研究员、所长陈永忠：
科研人员要主动作为
创新驱动发展，科技引领创新。人才要有主动性，作为科研人员更要主动作为。要把握好一个切入点，深入研究下去，科研院所的团队或领头人要起到一个引领作用。在人才环境方面，团队的领导要敢于担当，心里无私天地宽，要把利益放在最后，让科研人员能够主动科研、自由科研，有更加相对宽松的环境。国家级科研单位的情况比较好，省级以下科研单位，有些陷入普遍推广或者示范性、事务性的工作，研究工作做得比较少，这方面的问题亟待重视和解决。
长春理工大学教授、校长于化东：
抓牢人才培养和科研两条主线
高校作为国家科学研究和人才培养的基地，在创新驱动发展的战略中有着非常重要的作用。党中央赋予了高校重要的时代使命，更是高校应该承担的历史责任。一是坚持将科技创新作为全面深化改革的核心；二是紧紧围绕国家行业需求和地方经济发展需求，坚持问题导向，主动攻克事关国家重大战略和地方经济发展的问题；三是抓牢抓实人才培养和科学研究两条主线，协调处理好基础和应用研究的关系，协调处理好科学研究和人才培养的关系；四是坚持开放办学，加强协同创新，以国际化的视野和开放的胸怀，积极主动地开展与国外大学和科研机构的合作。
成都中医药大学研究员、副校长彭成：
分层次建立创新体系
创新要注重保留中国的原创。中国传统文化、传统产业、传统领域当中有很多中国的原创，代表了中国的形象，代表了中国自身的东西。在跟随国际创新、国际步伐的过程中，要把我们原创的东西保留下来、发扬光大。科技体制改革，项目申报中，一定要注意到布局。做到在科技创新的过程中百花齐放，百家争鸣，分层次、分系统建立创新体系。在所有创新过程中、人才是关键的，怎样发挥和激发团队、人才的热情，让人才红利真正变成创新的活力。
中科院高能物理研究所研究员、所长 王贻芳：
建立完善的国际化人才聘用制度
未来的国际竞争实质上是人才的竞争，要尽一切可能引进年富力强的优秀国际人才。为此需要尽快建立完善的国际化人才聘用制度，解决外籍人才的国民待遇问题，特别是医疗、养老保险、子女上学等问题。(本报记者高阳采访整理）
重庆理工大学教授、机械检测技术与装备教育部工程研究中心副主任刘小康：
打通校企科研成果转化渠道
国家为什么对创新驱动那么重视，因为这是动力源。对于企业和高校来说，关键在于打通科研成果转化的渠道，国内目前存在脱节。大部分企业的逻辑是以盈利为目的，技术创新的力量非常薄弱，做基础研究的人员少之又少。而大学老师的精力多在发论文上，技术研发的动力和精力都不足。我们学校有一些老师在企业做技术辅导，但是年终考核并没有将这个列进去。创新驱动发展战略迫在眉睫，但必须有一些人做具体的事、细小的事、很关键的事，打通创新驱动发展各个环节中的壁垒。
内蒙古科技大学教授、校长、党委书记李保卫：
把协同创新落到实处
怎样实施创新驱动战略？我认为，一是基础原发性研究要加大支持，进行稳定支持。二是要整理现有科研成果，总结其是否有用，是否跟经济发展吻合。从改革开放开始，前30年的经济发展存在一些问题，比如科研人才很多不愿意去企业，而是集中于高校科研院所，这导致科研成果与实际脱节。要把成果转化落实好，必须要把协同创新落到实处，企业一定要成为创新主体，解决实际问题，企业的领头人要是一些专家人才，能够组成团队一起来解决问题。三是实现原创性成果的风险投资体系还不够完善。必须要完善风险投资机制，帮助科研人员转化科研成果。四是对科研成果的实质性评价问题。现在评审机制不利于边远地区的科研人员。
河南省农业科学院研究员、副院长张新友：
增强创新成果的适用性
生产需求是农业科技创新的出发点和落脚点。无论是从整体科研布局还是聚焦某一方面的科研攻关，只有坚持做到“课题源于生产、成果服务于生产”，根据生产形势的变化及时调整研究的方向、目标、任务，才能增强创新成果的针对性和适用性；同时，要加大科研成果示范推广力度，坚持科研创新与成果推广两手抓，才能使农业科技成果在生产上落地生根、开花结果，才能真正地服务于农民、服务于农业。
厦门大学海洋与地球学院教授，中科院院士焦念志：
对企业研发给予补贴
让企业成为技术创新的主体，具体要怎样做？企业在申请项目上不占优势，有些申请自然科学基金都没有资格，这是弊端。我认为，企业不要拿国家项目，企业的原动力来自市场需求，这是自发的创新。我的建议是，企业做出一定的研发成绩后，国家要给补偿。再者，对有创新能力、积极性又高的企业，要减免税收，让企业投入有回报和补偿。高校教师拿项目，也不要只盯着国家的，看看企业的需求，企业敞开大门向社会招标，如哈佛大学的研究经费绝大部分来自企业，这不是国家的项目，但都是准确的国家需求。
中山大学教授、副校长黎孟枫：
重在培养企业科技创新能力
在创新驱动发展方面，最大的难题就是我国企业的科技创新能力太弱。从社会大局面来说，如果企业的科技依赖度和创新能力上不去，政府科技投入的推动就实现不了。如何培养出一批具有科技创新能力的企业，是重中之重。解决不了，整个创新驱动发展是走不通的，没有落脚点。
南京工业大学教授，中国工程院院士欧阳平凯：
从企业需求中找研究方向
中国的基础研究、应用研究集中在高校，而技术创新主要靠企业，但中国企业和国外大型跨国公司不一样，历史很短，还缺乏科研能力，基础研究和应用脱节。因此，在产业转型的关键时期，要从国家重大需求、企业现实需求中发现问题、提出问题，聚焦这些问题，积极调动更多科研人才进行基础研究与应用研究。科技人才只有通过企业生产实践才能找准技术研究的方向，进而找出解决问题的办法。
中国科学技术大学物理学院教授陈仙辉：
打破科研人员创业的体制障碍
基础研究和创新产业转化要解决体制问题。高校是创新的源泉，企业是创新的主体。解决从技术到产品的问题，就要打通两者之间的渠道。国外科研人员创办企业有很多便利渠道，国内很多都走不通，高校评价考核机制束缚了科研人员的手脚，导致科技成果没有及时转化，最大的限制是体制问题。而且，国有企业在企业创新方面没有完全承担国家责任。
湖北工业大学教授汤亚杰：
宽容失败关键要有体制机制保障
宽容失败才能鼓励创新，营造“宽容失败”的良好氛围对于科技创新工作至关重要。宽容失败，关键是要有体制机制保障。建议进一步完善各种评价考核、保障激励机制，把“宽容失败才能鼓励创新”的观念融入实践中。对于那些承担着探索性强、风险性高的科研项目的科学家，要切实从体制机制上给予帮助和支持。否则，我们很难有真正的原始创新。
国家行政学院教授、学术委员会副主任、中国领导科学研究中心主任刘峰：
大众创新要靠企业
如何以人才引领创新，我认为应着重以下两点：一是国家要高度重视处理好精英创新与大众创新的关系。光靠大众创新不行，光靠精英做科研也不行。大众创新就是要靠企业，给予民营企业政策支持。真正的创新主体，不是大学，应该是企业和科研院所。二是要处理好创新事前资助、事后承诺的关系，用评价激励人才，发挥好激励作用。
清华大学材料学院教授、材料研究院院长，中科院院士南策文：
完善技术研发和产业发展的对接
创新驱动发展，从高校的角度来讲，一是人才，没人什么都做不成。二是创新成果，没有成果，创新驱动发展都是空谈，现在技术研发和产业发展对接之间还不是很难完善，怎样解决是接下来研究的重点。三是创新体制机制，不同领域不同方向，要分类分层次，创新驱动发展的快慢关键还是体制机制问题。
国防科技大学教授、研究生院院长王振国：
用市场原则调动科研人员积极性
一是要牢固树立主动作为的意识，跟着别人走已经不行了。二是创新归根结底在人，这里指的是将才，怎样调动科技人员的积极性？现在很多企业和部门通过国家特殊的垄断行为，不需要去创新，就会得到很好的利益。所以，创新必须打破垄断。三是解决科研人员的责权利问题。一些国家项目的行政色彩太浓，市场经济必须用市场原则才能解决，但现在机关和一些部门还是习惯用计划经济来解决问题。四是科研人员工资待遇依然较低，要让他们有比较体面的生活，生活无忧才有创新。
湖南省林业科学院油茶研究所研究员、所长陈永忠：
科研人员要主动作为
创新驱动发展，科技引领创新。人才要有主动性，作为科研人员更要主动作为。要把握好一个切入点，深入研究下去，科研院所的团队或领头人要起到一个引领作用。在人才环境方面，团队的领导要敢于担当，心里无私天地宽，要把利益放在最后，让科研人员能够主动科研、自由科研，有更加相对宽松的环境。国家级科研单位的情况比较好，省级以下科研单位，有些陷入普遍推广或者示范性、事务性的工作，研究工作做得比较少，这方面的问题亟待重视和解决。
长春理工大学教授、校长于化东：
抓牢人才培养和科研两条主线
高校作为国家科学研究和人才培养的基地，在创新驱动发展的战略中有着非常重要的作用。党中央赋予了高校重要的时代使命，更是高校应该承担的历史责任。一是坚持将科技创新作为全面深化改革的核心；二是紧紧围绕国家行业需求和地方经济发展需求，坚持问题导向，主动攻克事关国家重大战略和地方经济发展的问题；三是抓牢抓实人才培养和科学研究两条主线，协调处理好基础和应用研究的关系，协调处理好科学研究和人才培养的关系；四是坚持开放办学，加强协同创新，以国际化的视野和开放的胸怀，积极主动地开展与国外大学和科研机构的合作。
成都中医药大学研究员、副校长彭成：
分层次建立创新体系
创新要注重保留中国的原创。中国传统文化、传统产业、传统领域当中有很多中国的原创，代表了中国的形象，代表了中国自身的东西。在跟随国际创新、国际步伐的过程中，要把我们原创的东西保留下来、发扬光大。科技体制改革，项目申报中，一定要注意到布局。做到在科技创新的过程中百花齐放，百家争鸣，分层次、分系统建立创新体系。在所有创新过程中、人才是关键的，怎样发挥和激发团队、人才的热情，让人才红利真正变成创新的活力。
中科院高能物理研究所研究员、所长 王贻芳：
建立完善的国际化人才聘用制度
未来的国际竞争实质上是人才的竞争，要尽一切可能引进年富力强的优秀国际人才。为此需要尽快建立完善的国际化人才聘用制度，解决外籍人才的国民待遇问题，特别是医疗、养老保险、子女上学等问题。(本报记者高阳采访整理）
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