在先进地区自贸试验区建设实践过程中曾出现人才总数不足、人才结构不匹配的问题，随着辽宁自贸试验区建设步伐加快，对高层次人才的需求也将更加紧迫。
省政协委员艾华建议，可通过建立自贸区海外高端人才数据库预测人才需求、加大引智工作投入以及建立海外人才市场和综合测评体系等来解决人才问题。
目前，沈阳、大连、营口三大片区初步实现了以改革红利激发出企业更大活力，自贸区建设在短时期内取得阶段性成果。上海、广东、天津、福建自贸试验区建设的实践表明，人才总数不足、人才结构不匹配等问题始终困扰着发展。我省自贸试验区建设步伐加快，对高层次人才的需求将更加紧迫。
艾华表示，在辽宁自贸区巨大发展前景吸引下，一批海外高端人才愿意以所学之长为东北老工业基地振兴服务，是我省全面深化改革可以借用的独特人才资源，也是自贸区引进海外智力的重点。
在现有人才引进政策的基础上，首先应定位紧缺人才，强化引进海外人才规划与研究。艾华建议，对沈阳、大连、营口三大片区设立海外人才大数据工作机构，利用技术挖掘，将区域内海外人力资源保有、引进、流动等进行动态的分析，进行人才需求预测，建立自贸区海外高端人才数据库。
加大在引智方面的投入，也是艾华建议的内容之一。争取国家和省政府的引智专项资金，设立配套基金，用以引进国外高水平专家、技术成果，扶持重点引智项目，奖励做出突出贡献的外国专家、引智先进单位和个人。与此同时，学习国外先进经验，培育我省自贸区建设的人才队伍，逐步实现海外人才智力资源在不同领域和不同地区间的合理分布。
人才引进之后，还应建立综合测评体系。艾华介绍，健全海外人才智力资源绩效评估和智力成果共享机制，最大限度地发挥海外人才智力资源效益，提高引进海外专家对自贸区经济增长的贡献率。通过相关评估指标，界定急需海外高层次人才，从而限制一般劳务人员引入，实现按需引才。“还可尝试在我省自贸区设立统一开放的引进海外人才的国际人力资源大市场，促进人才资源优化配置。”
艾华建议，借助“海创周”平台，瞄准海外高层次人才引进项目，打造海外高层次人才创新创业高地。以此提升海外人才在推动“双自联动”的引领作用，实现“引进一个人才、带来一个团队、发展一个企业、带动一个产业”的链式效应。
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