“我们要凝神聚力，以新要求定位新目标；攻坚克难，以新举措推进新发展；争先进位，以新机制激发新动力……”6月13日，嘉兴市委召开全市领导班子和干部队伍建设座谈会暨“双千双百”走访服务活动推进会，市建委主任、党委书记陶金根在会上的表态发言代表了全市广大领导干部的心声。
事业成败，关键在人。近年来，嘉兴市不断推进干部人事制度改革，创新举措，真正把组织放心、群众满意、实绩突出的优秀干部选拔出来，切实选优配强各级领导班子，为加快推进嘉兴“三城一市”建设提供坚强有力的组织保证。
始终坚持正确的用人导向
去年是嘉兴市集中换届之年，县(市、区)领导班子换届，干部关心、社会关切、群众关注。在换届中用什么样的标准选人，选什么样的人，是一种导向、一种标杆，关系人心向背、事业兴衰。
在县(市、区)换届工作中，市委始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部的“德”放在首要位置。在考察中，积极运用民意征集询问、重点内容考察、回溯延伸考察、联席征求意见、德行档案纪实、德的反向测评、综合情况分析等考察方法，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利、8小时外表现等方面综合分析把握考察对象道德品行，力求对考察对象的德行表现作出客观准确的评价。
坚持注重实绩，大力选拔自觉贯彻科学发展观、善于领导科学发展、改革创新、工作实绩突出的干部。在换届考察过程中，把实绩分析作为重要环节，在全面了解考察对象民主测评和民意调查情况的基础上，对领导班子及成员贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观、履行工作职责、结合实际创造性地开展工作等方面进行深入分析，并作为评价和使用领导干部的重要依据。
领导干部德才好不好，群众最有发言权。在考察工作中，重视群众公认，切实扩大群众参与度。在全额定向民主推荐领导班子会议参加人员中，“两代表一委员”均超过10%；在民意调查中，参加人数均在100人左右，涵盖“两代表一委员”、普通市民、新居民等；在民主测评中，精心设计评价指标，全面接受干部群众评议，使干部群众意愿在选人用人中得到充分吸收和体现。
重视面向基层，注重选拔有基层领导和工作经历的干部，加大从优秀镇(街道)干部中选拔县级领导班子成员的工作力度。在换届人事安排中，县(市、区)党政班子副职换届候选人绝大多数有基层工作经历，其中54人有镇(街道)领导班子工作经历，占50.1%。
加大年轻干部选拔力度
近年来，年轻干部的提拔经常成为社会公众关注和质疑的焦点。如何加大对年轻干部的选拔力度？如何达到换届对年轻干部的结构要求？嘉兴市在这方面一直作积极探索。
早在2010年，嘉兴市就专门组织面向“75后”年轻干部公开选拔了15名副县处级领导干部预备人选，并选派他们到镇(街道)、工业园区等经济社会发展第一线进行压担锻炼，提升能力素质。在下派的同时，还采取到市级有关部门上挂的形式来进一步开阔视野，增长阅历。
对于预备人选如何安排？如果提拔，其标准又是什么？“通过拉长‘赛道’、优化‘台阶’，对副县处级领导干部预备人选进行‘双向考察、比选择优’，全面掌握其实际表现及群众认可度。”市委组织部相关负责人介绍说，在具体操作中有一系列的量化指标，包括学历学位、基层经历、岗位锻炼、评先评优、接受培训等方面的基础量化赋分；考察中的民主测评、民意调查、征求意见、德的反向测评等群众评价赋分及考察组评价赋分；市委组织部部委集体面谈赋分等，这些分数按照一定比例汇总后，形成一个总分。“在此基础上形成排名，按照位次，经过反复酝酿后，提出使用意见。通过这一系列程序，对人选作出全面综合评价，确保让真正优秀的年轻干部在选拔中脱颖而出。”
去年县(市、区)领导班子换届，在全额定向民主推荐中有多名副处级领导干部预备人员高票入围，其中7名进入县(市、区)和市级机关部门班子中，3名被安排在镇长岗位，进一步加大压担锻炼力度。同时，各县(市、区)以竞争性选拔方式面向大学生“村官”选拔了12名30岁以下的镇班子人选，优化了镇党政班子结构。
积极推进干部人事制度改革
近年来，市委按照科学化、民主化、制度化的要求，健全完善机制，大力推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度，取得了显著的效果。
除了在选拔任用干部时始终坚持正确的导向之外，嘉兴市还健全立体化的干部初始推荐提名机制，重点突出正职、副职两个层面。对正职人选，实行“多轮推荐、储备建库、定向提名、集体票决”的“四步法”推荐提名方式；对副职人选，实行“空岗预告、多元推荐、比选择优”的推荐提名方式。健全多元化的干部竞争性遴选机制，健全规范化的干部考察工作机制，健全常态化的领导班子和领导干部考核评价机制，健全全程化的干部工作监督机制，健全透明化的干部工作信息公开机制，健全人性化的干部关爱激励机制……全市各级党委在实践中积极探索，在换届中深化改革，将近年来干部人事制度改革的好经验好做法加以推广应用。
去年，嘉兴市组织部门结合换届，进一步探索领导干部不胜任、不称职的评价标准，把大局观念、道德品行、人岗相适等定性标准与各类推荐、测评、考核量化结果等定量指标综合起来对照，加大了组织调整力度。在去年的换届人事调整中，海盐县就对8名副科级干部作出了免职、调整工作岗位、诫勉谈话的组织处理。换届期间，市、县两级依据换届考察结果，对28名处级、科级领导干部予以了降职或改任非领导职务。
换届环境是否风清气正，直接关系到换届成败。在换届中，市委把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程，坚持与换届工作同谋划、同部署、同落实，抓住关键环节，开展全方位监督，营造了风清气正的换届环境。中央换届巡视组对嘉兴市换届风气给予了高度评价，市、县两级换届风气测评满意率均达到98%以上。
中国-博士人才网发布
声明提示：凡本网注明“来源：XXX”的文/图等稿件，本网转载出于传递更多信息及方便产业探讨之目的，并不意味着本站赞同其观点或证实其内容的真实性，文章内容仅供参考。
