明媚阳光、金色沙滩、绵长海岸……
与许多岛外专家一样，75岁的清华大学退休教授钱振为2006年冬天初次来到三亚，就喜欢上了这个风景如画的海滨山城。此后，他每年都会来琼度冬，成为三亚“候鸟型”人才大军的一分子。
据不完全统计，每年冬季前来三亚疗养和休假的退休专家学者以及企业高管、资深专业人员近2000多名，另还有在特定季节进行农业科研的南繁科研人员2100多名。
“这一‘候鸟’群体，层次高、人数多，对于高层次人才短缺的三亚来说，是一笔独特而宝贵的人才资源。”三亚市深刻认识到。
为充分发掘“候鸟型”人才的智力资源，三亚市遵循“不求所有，但求所用;不求常驻，但求长效”的理念，搭建平台，整合资源，多维激励，力促候鸟型人才为三亚经济社会发展凝智聚力。
量体裁衣 发挥作用
2009年初，73岁的东北林业大学退休教授岳书奎到三亚度假疗养。在三亚河边散步时，岳教授惊喜地在岸边发现稀有的红树林。历经半年考察，他撰写出《关于保护与恢复三亚市红树林的报告》，并递交市委市政府。市领导迅速做出批示，三亚河红树林保护区快速建立起了长期观测保护机制。
根据“候鸟型”人才的特征，三亚市将其划分为银色候鸟、南繁候鸟、休闲候鸟，并针对三类人才，量体裁衣，搭建服务和事业平台，发挥人才作用。
“银色候鸟主要指每年冬季从北方迁徙来三亚度假、疗养的退休专家学者;南繁候鸟指每年冬春季节在三亚开展农业研究、育种、生态适应性观测等科研活动的科技人员;休闲候鸟则是在三亚购房置业，或每年携亲带友前来短期休闲度假的一些高管、资深专业人士。”三亚市委组织部介绍。
近年来，三亚完善了候鸟型人才信息库，先后有针对性地成立了南繁科学技术研究院、老教授协会，发挥南繁候鸟、银色候鸟型人才作用，并将实施休闲度假人才“候鸟工程”作为九大重点人才工程之一，写入《三亚市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》。
经过几年的磨合，现在，三亚已实现与候鸟型人才的“六个主动”，即市委、市政府和相关部门主动联系候鸟型人才，主动保障其调研论证所需的各类资料及工作经费;市人才工作协调小组主动服务候鸟型人才，主动跟踪候鸟型人才意见建议落实情况并向其通报;候鸟型人才主动参与三亚城市的规划建设管理，主动监督相关部门的工作成效并提出批评建议。
构筑平台 凝心聚力
“三亚发展起步较晚，城市品牌、科研实力、人文环境等亟待提升。”三亚市委组织部副部长、新闻发言人侯振华介绍，“围绕强化对候鸟型人才的吸纳、集聚、承载能力，近年来三亚倾力构筑三大聚才平台，充分依托项目载体吸引、服务、用好人才。”
2005年3月，三亚市将原市农业生物技术研究发展中心、市科学技术服务中心等4家事业单位合并组建成三亚市南繁科学技术研究院。目前，该院已发展成颇具规模的综合性科研单位，成为海南服务南繁人才、科技创新和成果转化的重要特色载体。
为凝聚老专家们的“精气神”，开启银色候鸟人才智慧宝库，2008年底，三亚市老教授协会正式挂牌成立，成为全省唯一的市级老教授协会。如今，该协会已拥有2位院士、365名教授。
为将三亚打造成为“南繁硅谷”，2010年12月，国家批准建设海南三亚国家农业科技园区。海南国家南繁研发中心暨南繁育种公共服务平台、南繁种业科技孵化器、国家南繁检验检疫中心等重点项目落户园区，实现了南繁人才与本土农业科技人员、南繁实验平台与三亚农业示范基地、南繁科技创新与三亚热带农业发展的“三个对接”。
依托三大平台，三亚采取项目合作、项目聘请、项目引进、项目培训及项目评估等多种方式，积极引导候鸟型人才为服务本地产业以及教育、科研、医疗等公共事业。市属医院、学校、科研院所等单位聘请候鸟人才作为特聘专家，定期开展业务指导、短期培训，带动本地人才成长。
“三维”激励 服务发展
“大量候鸟型人才属于高薪、高管或资深专业人士，经济宽裕，这就需要我们改变过去‘人才引进就是给钱给物’的观念，变单维的物质激励为事业、精神、物质‘三维’激励。”对于如何更好地激发候鸟型人才服务发展，三亚市委组织部长、人才工作协调小组副组长苗延红如是说。
三亚市先后设立了创意产业园、高新技术产业园，鼓励扶持候鸟型人才干事创业，对发展前景良好的高新产业给予资金扶持、出口退汇等政策优惠。目前，两个产业园区已与中兴、益科博、联想、易视芯等30余家候鸟型人才创办、领办企业或经候鸟型人才牵线搭桥引进企业，签订入驻协议或合作意向，投资总额预计达400多亿元。
同时，三亚市还积极组织候鸟型人才送科技下乡，鼓励候鸟型人才以技术要素入股农民合作社，与农民“共担风险、共享利益”。通过与三亚100余个农民合作社共同创业或提供指导，培育了瓜果、花卉、水产养殖等一批农村优势特色产业。三亚市“农业科技110”还长期邀请候鸟型人才“坐诊”，为农民提供技术指导。
在物质激励、事业凝心之余，三亚不忘完善精神等人文关怀与服务机制。三亚在解放军301医院海南分院、市南繁院、市老教授协会等13家候鸟型人才较为集中的单位设立人才工作站，经常组织联谊会、座谈会、走访慰问等活动，解决人才住房、就医、社保转移、子女就学等问题。授予做出突出贡献的候鸟型人才“三亚市荣誉市民”称号，聘请部分候鸟型人才为“三亚市领导直接联系专家”，使人才享有实现自身价值的自豪感和赢得尊重的荣誉感。
“候鸟型人才为三亚增加了一支编外高端人才队伍，他们已成为推动三亚科学发展的一股重要力量。”苗延红表示，“三亚市正努力营造尊重人才、爱护人才、重用人才的社会文化氛围”。
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