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杭州:人才引领创新 创新驱动发展

时间:2013-05-15来源:《中国改革报》 作者:陈光秒 谢炳碧 沈顺豪

  今年以来,杭州未来科技城以贯彻落实十八大精神为统领,按照“接二连三”的总体思路,抢抓机遇、真抓实干、大干快干,全面提速未来科技城建设,努力打造浙江省乃至全国海归创业的集聚区、科技创新的引领区、体制改革的先行区,为深入实施创新驱动战略作出了应有的贡献。

  全力推进人才特区建设

  率先确立人才优先大格局

  杭州未来科技城始终坚持以科学人才观为指引,做到人才资源优先开发、人才投入优先保障,快速形成人才优先发展的工作布局。

  高端人才加快集聚。截至目前,新引进各类海外高层次人才53名、新增国千人才10名,海归总数达到420名(其中国千人才27名,省千人才32名;外籍人才153名),98名人才上报新一批“国千”。人才集聚呈现不断提速的良好势头。

  “三大突破”持续推进。一大批央企、民企、科研院所纷至沓来,平台建设遍地开花。已有7家央企落户或签约(中建材南方水泥、中电科五十二所、中移动研发中心、中纺院、中航工业、光大金控、中智服务外包),助推科技城成批量引进高端人才。如中移动将引进4000名研发人才,并带动亚信联创等优质上下游企业进驻。加州大学戴维斯分校、北大工学院、浙大医学中心等科研院所抓紧筹建。其中北大工学院将引进10家以上世界级大学,共同打造超大规模科研平台,集聚人才超过5000人,领军人才达到150人。

  引才方法更加灵活。与美国湾区委员会互设办事处,在杭州市支持下进一步推动孵化前置、阵地前移;积极拓展引才渠道,增设英国联络站,驻外机构达到9家。大力支持企业引进科研人才,专门成立创新研究院,一揽子解决人才事业编制需求。

  人才优先理念深入人心。在组织部门的引导推动和实践成效的有力证明下,全区上下形成了识才爱才用才的浓厚氛围。通过人才引领创新、创新驱动发展,寻求突围路线图、抢占经济制高点的理念逐渐成为大家共识,融入到工作各方面。

  深入实施创新驱动

  有力推动产业转型升级

  杭州未来科技城大力发展创新型经济,千方百计为科技创新创造条件,提升经济转型发展内生动力。

  加快建设一批科技物业。37万平方米首期研发平台基本建成,内装修、商业配套抓紧进场,5月份即将开园;12万平方米人才公寓、15万平方米科创中心年内竣工。进一步加大力度承租整合周边楼宇资源,为人才创业提供空间。在浙江省教育厅的支持下,抓紧推进嘉泰学院资产收购事宜,与理工大学、浙联大达成初步意向。更注重集约利用资源,着力提高人房比和集聚度,启动科技型中小微企业培育计划,3年内打造15个2万平方米以上的创新园区,引进培育1000家科技企业。

  搭建科技平台。与浙大医学院、康万达公司开展合作,投资6000万元启动创新药物早期成药性公共平台、信息化创新药物集成转化中心两个功能互补的公共平台建设,在科创中心集中建设国内顶尖的生物医药楼,打造充分集聚资源、高效配置资源的科技载体。

  集聚科技金融。牢固树立“人才 资本 民企”的特色,大力吸引民企、股权机构、科技担保公司,新成立1亿元未来科技城引导基金,积极引导民间资本成为科技资本、产业资本。累计引进股权机构37家,管理资本超60亿元。

  培育科创产业。以海归人才作为前提,加大科技企业的引进扶持力度,支持企业快速推行产业化。目前166个海归项目中,开始销售的有61家,其中累计500万元以上17家,1000万元以上11家,5000万元以上3家,1亿元以上1家。海归研发的部分新技术、新产品在快速打开市场的同时,也有效地刺激了内需,创造了市场,推动创新型经济内生增长。一季度,未来科技城技工贸总收入89亿元,税收12.9亿元,分别增长77%、68%。

  加快推进产城融合发展

  持续优化聚才留才大环境

  杭州未来科技城紧紧围绕“建园”向“建城”转变的思路,加快推进新型城市化建设,努力营造国际化人才集聚的一流环境。

  完善规划体系。在113平方公里城市总规划和重点建设区城市设计的基础上,进一步优化细化规划,形成体系。重点深化CBD区块方案设计;围绕和睦水乡开展“城市绿心”设计;编制工业园区改造提升方案;完善入城口城市景观设计。

  规模化推进项目建设。积极推动未来科技城建设从点式开发转变为区域整体开发。重点推进征地拆迁,加快路网建设,加强产业项目推进。今年来完成固定资产投资20.9亿元,完成目标数30%,其中产业投资11.5亿元,政府投资9.3亿元。

  城市功能日益提升。完成未来科技城教育、医疗体系规划布局。高起点开展幼儿园、小学、卫生服务中心规划建设工作,积极引进主城区优质教育卫生资源。浙医一院余杭院区获省发展改革委批复,正加快推进。继续紧密对接洽谈国际学校项目。

  着力强化政策服务保障

  不断激发体制改革红利

  杭州未来科技城坚持以改革创新的精神,进一步加大政策支持、优化管理服务、强化组织保障,打造与人才特区相匹配的创新服务体系。

  加大政策支持力度。出台科技型中小微企业扶持政策,未来科技城层面加强了政策的梳理和细化,研究制订中介引才奖励办法、人才房租售细则、创业引导基金管理办法等一系列政策。在政策兑现上进一步加大力度、提升效率,确保落实到位。4月份兑现了启动资金3756万元、人才奖励1300万,对海归创业的资助累计达到1.2亿元。

  提升服务软实力。将今年作为人才企业服务年,以人才需求和海归特征为导向持之以恒地完善服务。从解决海归创业过程中最迫切的困难、最关注的问题为切入点,建立全方位、链条式的服务体系。同时更细致地关心人才,通过赠送西溪湿地卡、在首期为人才量身打造商务休闲环境等办法,实现拴心留人。

  强化组织保障。在浙江省市组织部门的大力支持下,省市15个部门及浙江大学挂职干部全部到位,帮助联系协调涉及省市的一系列工作。

  下一步,未来科技城将紧紧咬定未来科技城三年行动计划和2013年工作目标,继续按照“三加快、三突破、三优化”的总体要求,认真贯彻落实上级领导的指示精神,坚持人才优先不动摇、坚持创新发展不停步,争取早日建成国内一流的人才高地和科技新城,打造成为“人才引领创新、创新驱动发展”的示范区,努力提高对省市发展全局的贡献度。

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