一边是解决看病难的民生呼声日高，一边是国家级贫困县引才难的无奈。痛定思痛，饱受患者诟病的海南省保亭县人民医院被“整体打包”，交由国内知名大医院全权托管，团队引进医疗专家，进行全方位、立体化改革。“不求所有，但求所用”，保亭大胆尝试“柔性引才”模式，实现多方获益。
输液差点出人命，验血把血型搞错，拍脑CT竟然触电……
曾发生在保亭黎族苗族自治县人民医院的这些“离奇事”，把该院推上了舆论的风口浪尖，其医疗水平和医德医风饱受质疑、诟病。
一边是日益强烈的解决看病难的民生诉求，一边是国家级贫困县引进人才难的无奈现实，县医院如何突围?2012年7月，痛定思痛之后，一场大刀阔斧的改革，在保亭轰轰烈烈地开展———将县医院“整体打包”，交由国内知名大医院全权托管，团队引进医疗专家，进行全方位、立体化改革。
短短11个月，从起初艰难谈判、大胆探索，到迅速见效、多方获益，这场摸着石头过河的改革，成为当地开展高位嫁接、柔性引才的杰作，开创了海南省医疗卫生事业改革的新模式。
变——问题医院洗心革面 从门庭冷落到排队等号
门庭冷落，曾是保亭县人民医院长期的境遇。很多患者宁愿辗转到三亚甚至海口看病，也不到县医院问诊。但是现在，保亭人发现，“洗心革面”的县医院，住院床位开始走俏，有时还得排队等号。
变化，开始于2012年7月。
去年7月6日，保亭县人民医院加挂山东大学齐鲁医院海南分院牌，正式试运营。医院不仅牌子变了，医生也“大换血”，新院址、新专家、新医生、新科室、新设备……七仙岭下这处漂亮的建筑群———新“开章”的县医院，承担起保亭当地老百姓的新期许。
仅仅10个月，医院的门诊量、住院量、手术台次、业务收入均实现翻番。医疗投诉也大幅减少，医疗服务水平和医德医风明显好转。
81岁的林石连家住保亭什玲镇，长期患有动脉硬化和膝关节骨质增生。几年前在县医院诊治了好几次都没治好，老人不得不赶去三亚的医院治疗，不仅费时费力，还多花了不少路费。
“听说县医院来了很多大医院的专家，我就过来看看。”5月29日，在保亭新的县医院住院部宽敞明亮的病房里，老人对记者大发感慨，“我的老毛病治了多少年都没治好，都没信心了，在这住了几天，感觉不仅条件好，服务细致，最重要的是专家讲得很明白，我病情见好，又有信心了!”
“精湛的技术、热情的服务和无微不至的关心”、“医德高尚，广施恩泽”……在保亭县医院，这样的出院感言、大红锦旗或来信来电，举不胜举，老百姓用最朴实的话表达着最由衷的满意。
11个月过去了，很多人已经淡忘了老县医院的旧光景，但前院长符喜南对那段难熬的日子，仍记忆深刻——
“那时的县医院，局促狭小，硬件差，软件更差。”符喜南2008年从洋浦调到保亭县医院任院长，“几乎天天有人向我投诉，我每天都胆战心惊，就像‘走钢丝’，生怕出事。”
怕出事，怕出事，问题还是不断出现——
长期以来，整个医院只有一名麻醉师，从未休过假，他生病了，急诊手术根本无法进行;陆续招了80多名护士，有一半以上没有护士执业资格证，由于水平不高，检验科甚至把病人的血型弄错;县医院好不容易培养了两位主任医师，可很快流失到广州，多次公开招聘专家，但无人问津;门诊室里常常见不到医生，医护人员作风涣散，服务态度差;一名患者需要输钾，护士在输液时却搞错顺序，先输液后输钾，差点导致心脏衰竭，幸亏及时送到三亚抢救才脱离生命危险……
一系列医疗事故或问题的出现，引起当地群众不满，人们对改造县医院的呼声日益强烈。
一场变革，经历了一年多的阵痛，改变了保亭县人民医院的命运。
改——从外到内的阵痛 最大的核心问题是利益
保亭县医院曾经的窘况，引起保亭县委、县政府的高度重视。2011年，保亭投入资金2亿多元，建成占地面积150亩、总建筑面积2万多平方米的新县医院。
医院扩大3倍，硬件上来了，但，软件还停留在原来的基础上。医疗技术、服务水平及医风医德没有根本改变，急诊科医生不会看心电图、来病号能不治就不治等等“怪事”依然存在。
那次“改头换面”的保亭县医院，门诊量、住院人次、手术台次并没有根本性的增长，医院还是难以满足全县人民看病就医的基本需求，在全省县市人民医院医疗水平中依然排名倒数。
落后的原因并不难找，归根结底，是人才短缺。
“我们是国家级贫困县，引进人才难啊。”为了解决引才问题，2011年初，县人大、县政协先后到医院调研，向县委建议调整医院领导班子，引进医疗人才。
当年3月，保亭县委常委、组织部长邝旭彪带着问题来到县医院蹲点调研。“靠什么引才?”“到哪里去引才?”“人才引来后如何留得住?”邝旭彪意识到，医院发展仅靠调整主要领导并不能从根本上解决问题，只引进几个专家也不能提高医院整体服务水平。医院的人事制度、管理制度需要进行全方位改革，人才的引进模式也需要大胆创新。
邝旭彪向县委建议，依托保亭一流的生态环境和旅游资源，“柔性引进”医疗人才团队。
根据各方建议，县委书记郑作生大胆提出改革设想：把县人民医院整体打包，全权委托给国内一流医院经营管理，柔性引进医疗人才，让老百姓在家门口就能够享受一流的医疗服务。
革——破局引才难 从改硬件到改软件
要对牵动各方敏感神经的县医院“动刀”，谈何容易?
没有任何现成的经验可借鉴。刚开始，邝旭彪的心里没有一点底。
首要的攻坚，是寻找合作对象。受县委委派，邝旭彪先后3次率队北上，在北京与多家国内知名医院洽谈合作，有两家医院曾专门派领导专家来保亭实地考察，但因种种原因均未成功。
“与其说招才引智，不如说是求才引智。”邝旭彪清醒地认识到，保亭地处海南省中部山区，底子薄、基础差、经济社会发展落后的现实摆在面前，如何才能求得才?
保亭县把目光从京城转向了地方。国内医学教育界一直有“北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西”的说法。经多方努力，保亭县联系到了山东大学齐鲁医院。齐鲁医院是国家卫生部部管医院，也是国内最大的医疗集团之一，部分科室和学科已达到国内领先和世界先进水平。
2012年春节刚过，邝旭彪再次带队北上与齐鲁医院进行洽谈。经过反复沟通，重情讲义的山东汉子动心了。
山东大学齐鲁医院院长李新钢接受记者采访时坦言：“之所以选择和保亭人民医院进行合作，不仅因为保亭山清水秀、环境优美，更感动于保亭县委县政府改善民生的执着信念、开放的胸怀、创新的思路和求才若渴的诚心。”
另一个难题，来自于内部。事实上，这项在当地具有开创性的改革，从一开始便在县里广受质疑。
“县医院要被卖了!”医院部分干部职工在得知医院委托运营的消息后，因担心自身利益受损提出种种异议，特别是一些中层领导担心自己的位置会被外来专家顶替，也明确不支持医院托管。还有少部分机关干部、离退休干部和部分群众因不了解情况，也纷纷提出质疑，散布风言风语。
赢得民心，与赢得合作者一样艰难。“我是湖南人，为了避嫌，我特意选择跟山东齐鲁医院谈，而没有跟湖南湘雅医院谈。”对困难早有预料的邝旭彪，还是感受到了前所未有的压力。
既然方向是对的，改革的思路是对的，那么顶着压力也要干。
保亭先后组织召开县人大、县政协两套班子、县离退休老干部通报会和卫生系统干部职工通报会，全面详细介绍托管相关情况，让全县干部职工了解县委、县政府托管运营医院的思路和目标。邝旭彪和县卫生局领导多次深入医院与职工谈心，细解改革的目的、意义和前景，并承诺不辞退和分流一名职工。
一次又一次的沟通，一次又一次的谈心……
坚冰终于融化。改革的良苦用心，最终赢得群众的认可和支持。
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