珠海市的标志——珠海渔女石雕 资料照片
7月26日，广东省珠海市人大常委会表决通过《珠海经济特区人才开发促进条例》。由珠海市委组织部、珠海市人力资源和社会保障局与中国人事科学研究院联合研究起草的这个条例，是《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》实施以来诞生的全国首部地方性人才法规。
谁来抓第一资源
人才是强国之本，是第一资源。拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。“珠海运用特区立法权，既能做到人才队伍建设有章可循、有法可依，也有利于更好地用战略思维谋划人才工作、用科学制度保障人才工作。”《珠海经济特区人才开发促进条例》（以下简称《条例》）起草组组长、中国人事科学研究院院长吴江说。
近年来，全国各地求贤若渴，纷纷把人才发展作为优先发展战略，各级各类引才计划遍地开花，掀起人才引进热潮甚至是人才引进竞赛。很多地方引才的着力点局限在给票子、给房子、拼待遇、比财力上，而奖励竞赛之下，各地普遍遭遇引才成本上升、引才成效下降的困局。
“吸引人才的环境，并非仅仅靠优厚的待遇可以营造。”吴江说，比如新加坡，引进人才时不会跟你谈技术水平、优惠条件，人家上来就谈新加坡的宜居、环境、教育、公平……也正因如此，新加坡近些年来在全球延揽了大量高端人才。
“从对引进人才的管理与激励的角度来看，先行许诺巨额奖金、免费住房等，虽然显得地方政府很有钱、对人才很重视，却很可能造成管理、考核、后续激励等环节的难题。”中国人才研究会副会长沈荣华表示，“而这一切一旦不能持续兑现，也将会严重损害地方政府的诚信形象。”
“要用高端人才喜欢的方式与他们对话。现在很多地方提出一把手抓第一资源，以显示对人才的重视，殊不知很多科研人员最怕见领导，而且领导们的承诺也不见得都能落到实处。”吴江指出，“最好的人才环境是法治环境，最稳定的实现方式是用法律抓第一资源。”
“珠海是经济特区，有先行先试的基础。此次人才立法，将使珠海的人才开发工作在全国率先沿着科学化、法制化的轨道前进，打造特区人才发展新优势。”珠海市人力资源和社会保障局局长李伟辉说。
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