转型，决定着一座城市的未来；城建，关乎着一座城市的形象；生态，烙印着一座城市的底色；民生，书写着一座城市的追求。
在深入贯彻党的十八大精神的开局之年，在率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市的攻坚突破之年，江阴以“四个率先”的姿态，在经济转型、城市建设、生态提升、民生普惠道路上，谱写着崭新的篇章。
率先发展看转型
背景：在新征程中，一批因技术“革命”获得新生的新产品、新项目，正成为企业打开市场空间、实现创新突围的“攻坚利器”。法尔胜自主研发的起重用钢丝绳、阳光集团开发出的防透薄花呢、锦明玻璃研制出的六轴重载工业机器人、长电科技推出的“通信用高密度球栅阵列封装FBGA”……为了实现创新突围，善于抢抓机遇的江阴企业正加快技术创新，通过新一轮对接科研院校、培养创新团队、搭建研发平台，打造拥有核心技术的优势产品，实现产品、产业的“普转特”、“粗转精”、“低转高”。
加快由资源依赖向绿色环保转变，激活先进制造的内生驱动，在集约集聚中追求低碳发展……在新一轮加快转型发展的春潮中，江阴政企将通过向科技驱动转型、向人才引领转型、向体制机制创新转型，走出一条支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化的江阴特色转型之路，打造经济转型升级的“江阴版本”。
今年江阴将坚持以先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，继续安排财政装备贴息资金，着力推动冶金、纺织、金属制品等优势产业加快技术改造，提高装备水平。实施高新技术产业倍增计划，新增省高新技术企业50家，高新技术产业产值占规模工业产值的比重提高到36%。
加快苏南自主创新示范区建设，加速科技成果产业化进程，新增产学研合作项目60个以上，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.9%。突出科技创新载体建设，新建院士工作站2家、博士后工作站2家，新批省级以上企业技术中心8家、企业工程技术研究中心15家，“三站两中心”达到300家以上。深化“百企万件专利”行动计划，组织申报专利1.5万件，其中发明专利超过3000件。加强品牌标准建设，新增中国驰名商标2件、省着名商标12件，争创省名牌产品8个以上，新制定国家标准和行业标准8项。
突出高端人才引进培育，新增国家“人才”人才、省“双创计划”人才10名，引进高层次人才500名以上。深化人才强企“330”计划，加快推进“十千万”柔性人才库建设，培育科技创新创业人才15名、创新创业团队1-2个。推进企业创新管理模式，加快建立现代企业制度，切实提高科学管理水平和企业竞争力。支持企业加强品牌经营和营销模式创新，大力发展电子商务和连锁经营。加强资本运作，确保上市后备企业保持在100家以上，其中创新型后备企业20家，新增企业上市3家、力争5家。
率先发展看城建
背景：2012年，江阴开启了建设现代化滨江花园城市的新征程，计划五年内打造“北依长江、中环群山、南涵湿地”的市域空间格局。如今，货栈、轮渡和工厂已开始陆续躬身避让，“八里沿江”相继启动中央景观大道、滨江公园等基础设施建设；“十里运河”则把古城风貌保护和锡澄运河航道整治工程结合在一起；而以往企业和堆场密集的应天河也将“还河于民”，打造贯穿江阴南门的绿色生态亲水空间。“采菊东篱下，悠然见南山”，诗意居住将成为江阴市民的真实写照。
今年江阴将有32项道桥工程、3项景观工程、8项代建工程和9个安置房项目竣工。以沿江、沿河、南门等区域为重点，沿江区域基本建成东区路网体系，加快建设滨江公园，初步展现“江阴外滩”的靓丽形象。南门区域通过打通城区“断头路”，实施历史风貌街区和景观提升改造，优化出行环境，实现城市南拓目标，展现南门优美风貌。年内基本建成沿江中央景观大道（林荫大道）、临江景观道路（江堤路）,建成开放滨江公园一期，完成虹桥南路南延伸段、中山南路南延伸段、应天河风光带、南门历史风貌街区、广电大厦、澄江西路二期隧道工程的建设。加快敔山新城配套项目建设，推进与主城区融合发展。加快城西地区普惠路、青山路延伸段等道路建设，尽快形成以万达广场为核心的开发片区。
全力推进“两路一河”工程，启动建设锡澄高速花山互通和新锡澄运河滨江路桥，建成新锡澄运河芙蓉大道桥，加快推进环城快速路网建设。建成锡澄高速璜塘互通连接线、长新大道一期，完成峭璜路拓宽改造。加快渡口外迁，推进申港新渡口建设。启动新沟河延伸拓浚工程，推进申张线、锡北线航道整治。
此外，绿化层次也将得到进一步提升。江阴将城区周边70平方公里定位为城市核心生态圈，完善花山、定山、绮山“三山”森林公园规划，并尽快启动实施，构建镶嵌在主城、副城之间的生态廊道，并突出高速公路出入口、主干道两侧、航道沿岸、村庄周围等重点地块，加大绿化力度，丰富林种结构，真正实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。
率先发展看生态
背景:今年三月，一场“城乡环境综合整治百日行动”在江阴大地上拉开序幕，各部门积极投入备战状态，从环境扰民整治、市容秩序整治、村庄环境整治、主干道沿线整治四个方面入手，全力保障生态环境安全，持续改善城乡人居环境质量。在环境扰民专项整治中，江阴将对全市25家电力企业展开专项检查，完成电力企业5台电力机组的脱硝改造工程,对群众反映强烈的29个突出环境问题进行集中整治。
江阴今年将力争全面完成电力企业脱硝工程，比国家规定提前半年完成。完成主城区周边公用热电企业的整合关停，加快推进澄东南燃气电厂立项建设。开展造纸、化工等行业整治，全面完成电镀、印染行业治理任务。加大机动车尾气检测力度，强化黄标车限行区建设，核定黄标车淘汰范围。年内关停化工企业45家，居民区、学校周边的小化工企业年内全部关停到位。组织实施30个重点节能改造项目，实现节能10万吨标准煤以上。淘汰燃煤锅炉100台，完成高能耗企业节能监察审计150家。确保PM2.5年均浓度下降4%,全年空气优良率按照新标准达到85%以上，环境质量综合指数达到90以上。同时推进中水回用工程建设，工业用水重复利用率达75%以上。控制农业面源污染，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，秸秆100%综合利用。推行照明绿色节能改造，完成建筑节能应用60万平方米。
继续在节能减排、民生环保、环境基础设施建设等方面做足文章。加快编制供水、供气、供热、污水处理、环卫保洁“五张网”。在扩大覆盖、提高效率、确保安全上下功夫。继续推进张家港河等流域的综合治理，重视长江饮用水源保护工作，抓紧绮山应急备用第二水源地建设。同时推进“数字环保”进程，建设一批污染源自动监控基站、网点和终端系统，健全水、气、声、危废、放射源监测预警体系，通过监测手段的完善、监测技术的提升、监测范围的全覆盖，为环境安全提供坚强有力的技术保障。
率先发展看民生
背景：切实把民生改善提升工作落到实处，让发展成果更多更好地惠及于民。今年，江阴民生建设进一步提档升级，将大力实施居民收入倍增计划，促进居民收入增长和经济发展同步，同时，住有安居、病有良医、学有优教、社会保障等民生热点也将在政府为民办实事项目中得到进一步优化。
江阴城区年内将建成拆迁安置房135万平方米，提供安置房11550套；加快第四期保障房建设，年内新开工建设12万平方米经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房。全年提供就业岗位5.5万个，解决本地劳动力就业2.2万人，加大就业援助力度，突出抓好被征地农民、城乡就业困难人员等群体的就业工作，确保零就业家庭动态清零、江阴籍高校毕业生就业率达92%以上；启动新一轮全民创业工程，实施大学生创业引领计划，年内扶持自主创业2100人，带动就业1.25万人；加大企业社会保险征缴力度，城保扩面新增参保5万人，城乡基本社会保险覆盖率达99%以上；居民养老保险基础养老金由每人每月150元提高到180元，城乡居民最低生活保障标准由月人均480元提高到530元，第十二轮新农合人均筹资标准由500元提高到580元；城区新建老年大学1所，敔山湾九年一贯制学校建成投运；启动建设江阴市医疗中心（市人民医院东院），完善社区卫生服务一体化管理体制，稳步推进公立医院改革，基本建成120急救指挥中心，提升医疗救护和服务能力。开展健康讲座千场以上，新建健康主题公园5个。此外，加快城乡文化设施建设，竣工投运广电大厦，启动建设凤凰文化广场，年内新增公共文化设施8300平方米。公共文化设施免费开放继续向村（社区）延伸，覆盖率提高到80%以上。实施文化种子工程，确保村村配文化辅导员、建阅报栏，提高群众文化活动质量。实施“欢乐进万家”文化惠民工程，全年送戏、送评弹下乡340场，每个行政村每月放映1场公益电影，让老百姓的精神文化生活也同样多姿多彩。
在深入贯彻党的十八大精神的开局之年，在率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市的攻坚突破之年，江阴以“四个率先”的姿态，在经济转型、城市建设、生态提升、民生普惠道路上，谱写着崭新的篇章。
率先发展看转型
背景：在新征程中，一批因技术“革命”获得新生的新产品、新项目，正成为企业打开市场空间、实现创新突围的“攻坚利器”。法尔胜自主研发的起重用钢丝绳、阳光集团开发出的防透薄花呢、锦明玻璃研制出的六轴重载工业机器人、长电科技推出的“通信用高密度球栅阵列封装FBGA”……为了实现创新突围，善于抢抓机遇的江阴企业正加快技术创新，通过新一轮对接科研院校、培养创新团队、搭建研发平台，打造拥有核心技术的优势产品，实现产品、产业的“普转特”、“粗转精”、“低转高”。
加快由资源依赖向绿色环保转变，激活先进制造的内生驱动，在集约集聚中追求低碳发展……在新一轮加快转型发展的春潮中，江阴政企将通过向科技驱动转型、向人才引领转型、向体制机制创新转型，走出一条支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化的江阴特色转型之路，打造经济转型升级的“江阴版本”。
今年江阴将坚持以先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，继续安排财政装备贴息资金，着力推动冶金、纺织、金属制品等优势产业加快技术改造，提高装备水平。实施高新技术产业倍增计划，新增省高新技术企业50家，高新技术产业产值占规模工业产值的比重提高到36%。
加快苏南自主创新示范区建设，加速科技成果产业化进程，新增产学研合作项目60个以上，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2.9%。突出科技创新载体建设，新建院士工作站2家、博士后工作站2家，新批省级以上企业技术中心8家、企业工程技术研究中心15家，“三站两中心”达到300家以上。深化“百企万件专利”行动计划，组织申报专利1.5万件，其中发明专利超过3000件。加强品牌标准建设，新增中国驰名商标2件、省着名商标12件，争创省名牌产品8个以上，新制定国家标准和行业标准8项。
突出高端人才引进培育，新增国家“人才”人才、省“双创计划”人才10名，引进高层次人才500名以上。深化人才强企“330”计划，加快推进“十千万”柔性人才库建设，培育科技创新创业人才15名、创新创业团队1-2个。推进企业创新管理模式，加快建立现代企业制度，切实提高科学管理水平和企业竞争力。支持企业加强品牌经营和营销模式创新，大力发展电子商务和连锁经营。加强资本运作，确保上市后备企业保持在100家以上，其中创新型后备企业20家，新增企业上市3家、力争5家。
率先发展看城建
背景：2012年，江阴开启了建设现代化滨江花园城市的新征程，计划五年内打造“北依长江、中环群山、南涵湿地”的市域空间格局。如今，货栈、轮渡和工厂已开始陆续躬身避让，“八里沿江”相继启动中央景观大道、滨江公园等基础设施建设；“十里运河”则把古城风貌保护和锡澄运河航道整治工程结合在一起；而以往企业和堆场密集的应天河也将“还河于民”，打造贯穿江阴南门的绿色生态亲水空间。“采菊东篱下，悠然见南山”，诗意居住将成为江阴市民的真实写照。
今年江阴将有32项道桥工程、3项景观工程、8项代建工程和9个安置房项目竣工。以沿江、沿河、南门等区域为重点，沿江区域基本建成东区路网体系，加快建设滨江公园，初步展现“江阴外滩”的靓丽形象。南门区域通过打通城区“断头路”，实施历史风貌街区和景观提升改造，优化出行环境，实现城市南拓目标，展现南门优美风貌。年内基本建成沿江中央景观大道（林荫大道）、临江景观道路（江堤路）,建成开放滨江公园一期，完成虹桥南路南延伸段、中山南路南延伸段、应天河风光带、南门历史风貌街区、广电大厦、澄江西路二期隧道工程的建设。加快敔山新城配套项目建设，推进与主城区融合发展。加快城西地区普惠路、青山路延伸段等道路建设，尽快形成以万达广场为核心的开发片区。
全力推进“两路一河”工程，启动建设锡澄高速花山互通和新锡澄运河滨江路桥，建成新锡澄运河芙蓉大道桥，加快推进环城快速路网建设。建成锡澄高速璜塘互通连接线、长新大道一期，完成峭璜路拓宽改造。加快渡口外迁，推进申港新渡口建设。启动新沟河延伸拓浚工程，推进申张线、锡北线航道整治。
此外，绿化层次也将得到进一步提升。江阴将城区周边70平方公里定位为城市核心生态圈，完善花山、定山、绮山“三山”森林公园规划，并尽快启动实施，构建镶嵌在主城、副城之间的生态廊道，并突出高速公路出入口、主干道两侧、航道沿岸、村庄周围等重点地块，加大绿化力度，丰富林种结构，真正实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”。
率先发展看生态
背景:今年三月，一场“城乡环境综合整治百日行动”在江阴大地上拉开序幕，各部门积极投入备战状态，从环境扰民整治、市容秩序整治、村庄环境整治、主干道沿线整治四个方面入手，全力保障生态环境安全，持续改善城乡人居环境质量。在环境扰民专项整治中，江阴将对全市25家电力企业展开专项检查，完成电力企业5台电力机组的脱硝改造工程,对群众反映强烈的29个突出环境问题进行集中整治。
江阴今年将力争全面完成电力企业脱硝工程，比国家规定提前半年完成。完成主城区周边公用热电企业的整合关停，加快推进澄东南燃气电厂立项建设。开展造纸、化工等行业整治，全面完成电镀、印染行业治理任务。加大机动车尾气检测力度，强化黄标车限行区建设，核定黄标车淘汰范围。年内关停化工企业45家，居民区、学校周边的小化工企业年内全部关停到位。组织实施30个重点节能改造项目，实现节能10万吨标准煤以上。淘汰燃煤锅炉100台，完成高能耗企业节能监察审计150家。确保PM2.5年均浓度下降4%,全年空气优良率按照新标准达到85%以上，环境质量综合指数达到90以上。同时推进中水回用工程建设，工业用水重复利用率达75%以上。控制农业面源污染，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，秸秆100%综合利用。推行照明绿色节能改造，完成建筑节能应用60万平方米。
继续在节能减排、民生环保、环境基础设施建设等方面做足文章。加快编制供水、供气、供热、污水处理、环卫保洁“五张网”。在扩大覆盖、提高效率、确保安全上下功夫。继续推进张家港河等流域的综合治理，重视长江饮用水源保护工作，抓紧绮山应急备用第二水源地建设。同时推进“数字环保”进程，建设一批污染源自动监控基站、网点和终端系统，健全水、气、声、危废、放射源监测预警体系，通过监测手段的完善、监测技术的提升、监测范围的全覆盖，为环境安全提供坚强有力的技术保障。
率先发展看民生
背景：切实把民生改善提升工作落到实处，让发展成果更多更好地惠及于民。今年，江阴民生建设进一步提档升级，将大力实施居民收入倍增计划，促进居民收入增长和经济发展同步，同时，住有安居、病有良医、学有优教、社会保障等民生热点也将在政府为民办实事项目中得到进一步优化。
江阴城区年内将建成拆迁安置房135万平方米，提供安置房11550套；加快第四期保障房建设，年内新开工建设12万平方米经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房。全年提供就业岗位5.5万个，解决本地劳动力就业2.2万人，加大就业援助力度，突出抓好被征地农民、城乡就业困难人员等群体的就业工作，确保零就业家庭动态清零、江阴籍高校毕业生就业率达92%以上；启动新一轮全民创业工程，实施大学生创业引领计划，年内扶持自主创业2100人，带动就业1.25万人；加大企业社会保险征缴力度，城保扩面新增参保5万人，城乡基本社会保险覆盖率达99%以上；居民养老保险基础养老金由每人每月150元提高到180元，城乡居民最低生活保障标准由月人均480元提高到530元，第十二轮新农合人均筹资标准由500元提高到580元；城区新建老年大学1所，敔山湾九年一贯制学校建成投运；启动建设江阴市医疗中心（市人民医院东院），完善社区卫生服务一体化管理体制，稳步推进公立医院改革，基本建成120急救指挥中心，提升医疗救护和服务能力。开展健康讲座千场以上，新建健康主题公园5个。此外，加快城乡文化设施建设，竣工投运广电大厦，启动建设凤凰文化广场，年内新增公共文化设施8300平方米。公共文化设施免费开放继续向村（社区）延伸，覆盖率提高到80%以上。实施文化种子工程，确保村村配文化辅导员、建阅报栏，提高群众文化活动质量。实施“欢乐进万家”文化惠民工程，全年送戏、送评弹下乡340场，每个行政村每月放映1场公益电影，让老百姓的精神文化生活也同样多姿多彩。
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