“海外引才，判断是才不是才，让市场说了算。”2013年年末，常州组织部部长张春福在接受记者采访时表示，以侨为“桥”是常州在海外引才的一个重要途径，而选择什么类型的才、判断是才不是才、以及如何资助人才项目的发展，都要突出市场的主导作用。
市场主导、政府引导，正是常州2013年出台的“龙城英才计划”3.0版本的核心特点。
从2006年9月起，常州就组织实施了“千名海外人才集聚工程”，主要是以政府为主导来实施人才引进，称为“龙城英才计划”的1.0版本；2011年8月开始实施的“龙城英才计划”，在原有基础上引入了市场机制，让市场和政府在“引才”的轨道上开始并行；如今实施的3.0版本，则更加突出了市场的主导作用。
那么，市场的角色是如何在常州海外人才引进过程中发挥主导作用的呢？
引才不盲目：与当地产业经济发展相契合并具市场成长性
“海外留学、并学有所成的人才有很多，但对常州来说，判断是才不是才，首先要考虑的是人才所从事的专业方向与地方产业经济发展方向的耦合度。”一提及海外引才，张春福首先就表示，引才不能盲目，不能见才就收，而要选择挖掘那些与常州区域经济发展“水土相符”的人才。
除了专业与市场的契合度，常州目前的海外引才和项目引进都要在考核阶段放在市场的“放大镜”下细细考量。
张春福曾任南京邮电大学副校长，他提起自己评审项目的经历，颇有一番感触：“在大学工作时，我也做过若干评审的专家。说实话，这么短的时间就把专业化的内容消化掉，不大可能。我是学化学化工的，有时常常被分到机械组，同样，其他学机械的可能会被分到化工、电子等行业组的评审。”
为了解决“非专评专”、“土专家”评“洋技术”等问题，目前常州改变了以往完全由政府主导的方式，评审团成员除了有国内同行的业内专家、还有创投公司和企业家。
“以前都是由政府组织专家对人才技术进行评判，认为技术好就行。但技术领先不一定意味着市场上有前景，不一定有应用空间。由专家来评判技术的先进性，用市场来判别项目落地生根后市场上的先进性，这样才能把真正的适合常州产业结构需求的项目和人才判别出来”，张春福表示。
创业资金投入：投那些自己有信心也让市场有信心的项目
“我们去年做了调研评估，从中我们发现，自2006到2011年在常州创业的人才企业，有部分因经营不善没存活下来，有些是直接走了”，张春福坦言，不仅是常州，全国多地都遇到过“打一枪换一个地方，拿一批资金”的所谓海外人才，“关键是把人才创业的环境弄得太浮躁，那些人考虑的不是怎么创业，而是如何拿到政府的资助资金”。
面对这样的情况，常州以市场机制为主导，用更多元的方式来解决创业资金的投入问题。
张春福举例说，首先我们会要求创业的领军人才自己要投入，比如一个领军人才创业企业的注册资金是1000万元，领军人才自身至少要投入200万元，这至少说明了领军人才自身对技术、产品的发展是有信心的；再者，我们会引导创投公司或者常州相关的企业来投，因为他们的专业眼光更能判别出这样的产品是否会让市场对其有信心；第三，才是政府的资金支持——有政府全资的创投公司，也有引导基金和资助资金。
“目前，常州引进的项目大多都有创投或常州市的重点企业支持。也就是说，海外引才要按市场的需求来引，而政府确定资助资金投入的项目，也要能经得起市场眼光的考量”，张春福表示。
以市场为主导，还体现在对海归人才创业细节的考虑上。
张春福说，一些海归人才在技术上比较精通，却在经营上稍显欠缺，常州也设计了一种合作模式，让海归人才与当地企业联合组建公司，人才负责技术，市场和管理交给成熟的企业来做。
2013年，常州共赴美国、澳大利亚、德国、英国、法国、日本、韩国等12个国家举办了33场“龙城英才计划”政策推介会，共吸引30余名院士、100余名国家“人才”专家，1000多名高层次人才参会洽谈对接。
根据常州2013年出台的《关于推进企业引进国外智力工作的实施意见》，该市力争到2015年，设立10个海外引智联络站，引进100项在国家、省级立项的国外人才和智力，吸引1500名常州紧缺的各类高层次海外人才来常州创新发展。
中国-博士人才网发布
声明提示：凡本网注明“来源：XXX”的文/图等稿件，本网转载出于传递更多信息及方便产业探讨之目的，并不意味着本站赞同其观点或证实其内容的真实性，文章内容仅供参考。
