8月30日，南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策新闻发布会在南宁国际会展中心召开。市委人才工作领导小组部分成员单位领导出席发布会并答记者问。
发布会介绍了南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策（以下简称“1+6”人才政策）出台的背景、主要内容、重点亮点举措及政策特点。
据悉，南宁市为贯彻落实党的十九大报告和中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、自治区《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》精神，加快南宁市人才发展体制机制改革，构建具有区域乃至国际竞争力的人才制度优势，加快集聚人才、技术、资本等创新创业要素，最大限度激发人才创新创业活力，制定了“1+6”人才政策。预计用5年的时间，培养集聚3—5名在全球领先的顶尖人才、100名行业领先的海内外领军人才、1000名高层次创新创业人才、6500名高技能人才、50万名青年储备人才，建设1—2家高层次的产业技术研究院（产业、技术、制造业创新中心），完善一批高水平的创新创业平台，全面提高南宁人才资源、人才效能、人才环境的竞争力，打造面向东盟的区域性国际人才高地。
“1+6”人才政策中的“1”即《南宁市深化人才发展体制机制改革 打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划》（以下简称《行动计划》），对南宁市未来5年人才工作进行了顶层设计和重大谋划。同时，结合南宁市人才工作领域的政策空白点、创新点，系统提出了“6”个配套支持政策，每个政策都对应支撑《行动计划》的一项重大举措，分别是：《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》《关于南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》《南宁市引进海外人才工作实施办法》《加快南宁市人力资源服务业发展实施办法》。
与原有的人才政策相比，南宁市“1+6”人才政策具有几大重点、亮点：一是实施“八大计划”分层分类精准系统引才。《行动计划》提出实施顶尖人才“突破计划”等八大引才育才计划，从顶尖科技人才、经营管理人才到高技能人才，分层分类实施精准引才、靶向育才的优惠政策，直击重点、系统引进和培养南宁市各类急需紧缺人才。二是搭建“六大平台”提高人才创新创业承载力。《行动计划》提出建设产业技术研究院、公共技术服务平台等六大平台举措，并配套制定了《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》等政策，优化产业，补齐人才创新创业平台短板。三是形成青年人才生活留居、创业就业全方位支持。《行动计划》提出实施青年人才“青蓝计划”，并配套制定了《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》，为青年人才提供安居、落户、创业、就业和环境优化的全方位支持。四是完善人才创新创业全周期金融支撑。在《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》中，提出设立总规模为2亿元的南宁市天使投资基金，重点支持和服务南宁市初创期、成长期的人才创新创业企业发展，以金融手段帮助科技成果破壳转化，解决人才创新创业初次融资难题等措施。此外，对初创期、成长期和成熟期的人才创新创业企业还制定了融资贷款、上市支持等全周期金融支撑举措。五是加速人力资源服务业发展。配套制定了《加快南宁市人力资源服务业发展实施办法》，通过奖励、减税等措施，推动南宁市人力资源服务业优化升级，向专业化、信息化、产业化、国际化方向发展。
新出台的“1+6”人才政策具有以下突出特点：一是突出问题导向精准施策。例如，针对南宁市缺乏具有全球战略眼光、创新开拓能力的知名企业家这一现状，《行动计划》提出实施企业家人才“领航计划”，设立创新型企业家培养专项等。二是突出需求导向按需聚才，精准性更高。“1+6”人才政策对各类人才的支持资助范围都主要限定为南宁市重点产业及战略新兴产业引进培育的人才，更符合南宁市集中有限财力大力支持引进培育产业发展所需“高精尖缺”人才的方向和目标。三是突出集中财力办大事，优势更明显。“1+6”人才政策充分考虑了南宁市可用财力情况及公共服务、环境资源承载能力，不简单以物质条件吸引人才，确保提出的举措既可解决关键问题，资金支持力度又能与广西周边和国内部分城市持平或形成比较优势。四是突出上下联动凝聚工作合力，惠及面更广。《行动计划》提出了健全党委领导下的人才优先发展制度，引导县（区）、开发区完善本级人才政策，让基础型人才能够享受到相应的政策惠及，形成市、县（区）、开发区上下联动、相互衔接的政策闭合圈。
在新闻发布会上，市委人才工作领导小组部分成员单位领导就如何吸引高层次人才等问题回答了记者提问。
有的放矢引育高层次人才
市委人才工作领导小组部分成员单位有关负责人就“1+6”人才政策答记者问
8月30日，在南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策新闻发布会上，市委人才工作领导小组部分成员单位领导就如何吸引高层次人才等问题回答了记者提问。
问：高层次创新创业人才是引领经济社会和产业发展的重要支撑，请问“1+6”人才政策对吸引高层次人才有什么举措？
答：人才是经济社会发展的第一资源，高层次人才更是第一资源中的稀有资源。当前，我市行业内全球领先的顶尖人才几乎为零，能引领产业发展、带来重大经济和社会效益的领军人才和高层次创新创业人才也极其缺乏。针对这一现状，我们在《行动计划》中专门提出了顶尖人才“突破计划”和创新创业领军人才“邕江计划”，有的放矢引育高层次人才。具体来说，顶尖人才“突破计划”就是围绕我市重点产业及战略新兴产业发展，未来5年重点引进和培养一批具有成长为中国科学院、中国工程院院士潜力的人才，力争入选广西“院士后备人选培养工程”2—3名，一次性给予人才科研补助经费500万元；力争全职引进或培养中国或发达国家院士、国际顶级科学技术奖获得者、国家最高科技奖获得者等顶尖人才1—2名，一次性给予人才科研补助经费1000万元。创新创业领军人才“邕江计划”就是围绕我市重点产业及战略新兴产业发展，市财政每年投入不少于3000万元，用于培育和引进行业领先的海内外领军人才及以其为核心的高层次创新创业人才团队。经评审的领军人才及其创新创业团队，给予50万—500万元项目资助，对能引领产业发展、带来重大经济和社会效益的世界一流人才团队，最高可给予1000万元项目资助。同时，还引导我市设立的各类政府性投资基金优先支持获得资助且成长性好、业绩突出的人才团队及项目。力争5年内引进、培育100名领军人才，集聚1000名高层次创新创业人才。
当然，除给予科研补助和项目资助外，我市也在人才安居、子女入学、医疗优诊等方面为高层次人才提供最优质的服务。
问：“1+6”人才政策提到重点打造1—2家产业技术研究院，请问产业技术研究院（或创新中心）是如何定位的？政府有什么支持内容？
答：《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》中提出，要引进共建产业技术研究院（产业、技术、制造业创新中心）。针对当前南宁市重点产业集群发展中创新与产业脱节，重大、共性和关键技术突破困难等问题，采取“政府引导、依托院校、产业导向、市场运作”的模式，依托知名高校、科研机构、龙头企业等单位，建设实体化的集研究开发、成果转化、创业孵化、产业化、技术咨询与服务、科技金融等于一体的新型产业技术研究机构。
根据“1+6”人才政策，政府采取两种方式支持产业技术研究院（产业、技术、制造业创新中心）建设。一种是政府与依托单位共同持股的，市、县（区）人民政府、开发区管委会通过一定形式以土地、场地等固定资产和一般不超过4000万元项目启动经费入股，依托单位以研发设备、技术成果、知识产权和现金等入股；另一种是政府不入股的，向依托单位提供一般不超过2000万元启动经费，用于研究开发、设备购置、装修房租、物业水电等开支。
问：人才来到南宁创新创业，常常是一个团队来，除团队领军人、带头人外，更多的是一些资历较浅、职称较低的青年人才或工作助手。对这些人才有没有对应的政策支持？
答：我们在前期调研中，确实发现了现有人才政策对青年人才支持力度不够、部分青年人才获得感不高的情况。在此轮政策创新中，我们制定了《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》，从安居、落户、创业场地、创业融资、职业培训、见习补贴、子女入学等多个方面，给予青年人才全方位的政策支持。
比如，在青年人才安居方面，对符合南宁市公共租赁住房和人才公寓管理相关规定条件的青年人才，通过实物配租等形式提供人才住房、公共租赁住房保障及相关安居保障。
在生活补贴方面，对新引进至重点产业、项目和领域的企业或机构，并签订3年及以上服务协议的青年人才专门给予生活补助，其中：对博士研究生、副高级以上职称获得者，按服务年限每年度给予5万元生活补助，最高发放25万元的生活补助；对全日制硕士研究生、高级技师、中级职称获得者，按服务年限每年度给予2万元生活补助，最高发放10万元生活补助；对全日制本科毕业生、技师、初级职称获得者，直接给予1万元一次性生活补助。如果青年人才被认定为高层次人才，还可按照“就高不就低”原则，根据认定的类别相应享受高层次人才购房补贴。
另外，对刚毕业的高校优秀学子，还专门提出了“为来邕留邕学子‘买单’学费”的举措。对自愿来邕留邕工作3年以上的“双一流”建设高校应届高校毕业生，以及自愿到县以下乡镇机关企事业单位工作3年以上的应届高校毕业生，将按照本专科最高8000元/学年、研究生最高1.2万元/学年标准给予在校期间学费代偿。
问：“1+6”人才政策提到要“设立南宁市天使投资基金”，请具体介绍设立此基金的目的和意义，以及如何设立此基金。
答：目前，我市设立有创业投资引导基金和产业投资引导基金，这两支基金投资的是比较成熟或相对成熟的项目。而我市很多人才创新创业项目都是很早期的项目，有的甚至只有一两项专利或创意，很难通过传统的贷款等方式进行融资。而且，相对中东部发达地区，我市科创资源和项目相对较少，本地缺乏天使投资人，外地天使投资也很少关注我市的人才创新创业项目。
为了加大对我市人才创新创业项目或团队的支持力度，我市在《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》中提出了设立南宁市天使投资基金的建议，重点支持和服务我市处于初创期、成长期的人才创新创业企业发展，着力解决企业在科技成果转化、孵化和初创期融资难的问题。具体来说，天使投资基金是由市政府设立的政策性非营利性基金，按照“政府引导、科学决策、市场运作、风险容忍”的原则进行运作。基金总规模为2亿元，首期规模为5000万元，可以直接投资为主要投资方式，也可作为引导基金引导社会资本参与投资。基金设立方案、管理办法、章程等具体操作细则另行制定。
问：请具体介绍南宁海外人才离岸创新创业基地建设的目的是什么，海外人才离岸创新创业基地有哪些南宁特色？
答：栽好梧桐树才能引来金凤凰。近年来，南宁市搭建平台力促海外人才在我市创新创业，从2014年起每年举办海外高层次人才与项目对接会。在4届活动中，共邀请194名海外高层次人才携214个高科技项目到我市开展深入对接，已经有16名海外高层次人才与我市企事业单位签署了人才引进、项目合作等协议。据了解，一些海外高层次人才回国创新创业遇到有技术、缺资金，有项目、缺落实的困境，急需一个专业服务海外高层次人才创新创业的平台。海外人才离岸创新创业平台的建设也符合中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和自治区《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》提出的“要构建具有区域乃至国际竞争力的人才制度优势”“重点扶持和面向区外海外引进人才测评、高端猎头等机构”等文件精神。《南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》就是为了推进服务平台建设，只有服务到位了，才能让人才和创业项目留在南宁，真正发挥作用。
《关于南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》主要特点有，一方面突出南宁市毗邻东盟国家以及作为东盟博览会永久举办地这一区位优势，在功能定位上，将海外人才离岸创新创业基地建设成为面向东盟的技术转移国际桥头堡；在重点任务上，支持海外人才及科技成果“走向东盟”，加强与东盟国家的科技交流、科技成果转化、科技合作，并结合东盟市场的特点，提供技术标准、知识产权、法律事务等相关配套服务。另一方面采用“政府引导、企业主导、市场运作”的运行模式，鼓励和支持社会力量积极开展海外人才离岸创新创业基地的建设，并明确给予最高100万元的建设经费，给予基地运营方连续三年每年50万元以内的运营经费补贴。
发布会介绍了南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策（以下简称“1+6”人才政策）出台的背景、主要内容、重点亮点举措及政策特点。
据悉，南宁市为贯彻落实党的十九大报告和中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、自治区《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》精神，加快南宁市人才发展体制机制改革，构建具有区域乃至国际竞争力的人才制度优势，加快集聚人才、技术、资本等创新创业要素，最大限度激发人才创新创业活力，制定了“1+6”人才政策。预计用5年的时间，培养集聚3—5名在全球领先的顶尖人才、100名行业领先的海内外领军人才、1000名高层次创新创业人才、6500名高技能人才、50万名青年储备人才，建设1—2家高层次的产业技术研究院（产业、技术、制造业创新中心），完善一批高水平的创新创业平台，全面提高南宁人才资源、人才效能、人才环境的竞争力，打造面向东盟的区域性国际人才高地。
“1+6”人才政策中的“1”即《南宁市深化人才发展体制机制改革 打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划》（以下简称《行动计划》），对南宁市未来5年人才工作进行了顶层设计和重大谋划。同时，结合南宁市人才工作领域的政策空白点、创新点，系统提出了“6”个配套支持政策，每个政策都对应支撑《行动计划》的一项重大举措，分别是：《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》《关于南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》《南宁市引进海外人才工作实施办法》《加快南宁市人力资源服务业发展实施办法》。
与原有的人才政策相比，南宁市“1+6”人才政策具有几大重点、亮点：一是实施“八大计划”分层分类精准系统引才。《行动计划》提出实施顶尖人才“突破计划”等八大引才育才计划，从顶尖科技人才、经营管理人才到高技能人才，分层分类实施精准引才、靶向育才的优惠政策，直击重点、系统引进和培养南宁市各类急需紧缺人才。二是搭建“六大平台”提高人才创新创业承载力。《行动计划》提出建设产业技术研究院、公共技术服务平台等六大平台举措，并配套制定了《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》等政策，优化产业，补齐人才创新创业平台短板。三是形成青年人才生活留居、创业就业全方位支持。《行动计划》提出实施青年人才“青蓝计划”，并配套制定了《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》，为青年人才提供安居、落户、创业、就业和环境优化的全方位支持。四是完善人才创新创业全周期金融支撑。在《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》中，提出设立总规模为2亿元的南宁市天使投资基金，重点支持和服务南宁市初创期、成长期的人才创新创业企业发展，以金融手段帮助科技成果破壳转化，解决人才创新创业初次融资难题等措施。此外，对初创期、成长期和成熟期的人才创新创业企业还制定了融资贷款、上市支持等全周期金融支撑举措。五是加速人力资源服务业发展。配套制定了《加快南宁市人力资源服务业发展实施办法》，通过奖励、减税等措施，推动南宁市人力资源服务业优化升级，向专业化、信息化、产业化、国际化方向发展。
新出台的“1+6”人才政策具有以下突出特点：一是突出问题导向精准施策。例如，针对南宁市缺乏具有全球战略眼光、创新开拓能力的知名企业家这一现状，《行动计划》提出实施企业家人才“领航计划”，设立创新型企业家培养专项等。二是突出需求导向按需聚才，精准性更高。“1+6”人才政策对各类人才的支持资助范围都主要限定为南宁市重点产业及战略新兴产业引进培育的人才，更符合南宁市集中有限财力大力支持引进培育产业发展所需“高精尖缺”人才的方向和目标。三是突出集中财力办大事，优势更明显。“1+6”人才政策充分考虑了南宁市可用财力情况及公共服务、环境资源承载能力，不简单以物质条件吸引人才，确保提出的举措既可解决关键问题，资金支持力度又能与广西周边和国内部分城市持平或形成比较优势。四是突出上下联动凝聚工作合力，惠及面更广。《行动计划》提出了健全党委领导下的人才优先发展制度，引导县（区）、开发区完善本级人才政策，让基础型人才能够享受到相应的政策惠及，形成市、县（区）、开发区上下联动、相互衔接的政策闭合圈。
在新闻发布会上，市委人才工作领导小组部分成员单位领导就如何吸引高层次人才等问题回答了记者提问。
有的放矢引育高层次人才
市委人才工作领导小组部分成员单位有关负责人就“1+6”人才政策答记者问
8月30日，在南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划及配套政策新闻发布会上，市委人才工作领导小组部分成员单位领导就如何吸引高层次人才等问题回答了记者提问。
问：高层次创新创业人才是引领经济社会和产业发展的重要支撑，请问“1+6”人才政策对吸引高层次人才有什么举措？
答：人才是经济社会发展的第一资源，高层次人才更是第一资源中的稀有资源。当前，我市行业内全球领先的顶尖人才几乎为零，能引领产业发展、带来重大经济和社会效益的领军人才和高层次创新创业人才也极其缺乏。针对这一现状，我们在《行动计划》中专门提出了顶尖人才“突破计划”和创新创业领军人才“邕江计划”，有的放矢引育高层次人才。具体来说，顶尖人才“突破计划”就是围绕我市重点产业及战略新兴产业发展，未来5年重点引进和培养一批具有成长为中国科学院、中国工程院院士潜力的人才，力争入选广西“院士后备人选培养工程”2—3名，一次性给予人才科研补助经费500万元；力争全职引进或培养中国或发达国家院士、国际顶级科学技术奖获得者、国家最高科技奖获得者等顶尖人才1—2名，一次性给予人才科研补助经费1000万元。创新创业领军人才“邕江计划”就是围绕我市重点产业及战略新兴产业发展，市财政每年投入不少于3000万元，用于培育和引进行业领先的海内外领军人才及以其为核心的高层次创新创业人才团队。经评审的领军人才及其创新创业团队，给予50万—500万元项目资助，对能引领产业发展、带来重大经济和社会效益的世界一流人才团队，最高可给予1000万元项目资助。同时，还引导我市设立的各类政府性投资基金优先支持获得资助且成长性好、业绩突出的人才团队及项目。力争5年内引进、培育100名领军人才，集聚1000名高层次创新创业人才。
当然，除给予科研补助和项目资助外，我市也在人才安居、子女入学、医疗优诊等方面为高层次人才提供最优质的服务。
问：“1+6”人才政策提到重点打造1—2家产业技术研究院，请问产业技术研究院（或创新中心）是如何定位的？政府有什么支持内容？
答：《提升自主创新能力促进产业优化升级发展若干政策措施》中提出，要引进共建产业技术研究院（产业、技术、制造业创新中心）。针对当前南宁市重点产业集群发展中创新与产业脱节，重大、共性和关键技术突破困难等问题，采取“政府引导、依托院校、产业导向、市场运作”的模式，依托知名高校、科研机构、龙头企业等单位，建设实体化的集研究开发、成果转化、创业孵化、产业化、技术咨询与服务、科技金融等于一体的新型产业技术研究机构。
根据“1+6”人才政策，政府采取两种方式支持产业技术研究院（产业、技术、制造业创新中心）建设。一种是政府与依托单位共同持股的，市、县（区）人民政府、开发区管委会通过一定形式以土地、场地等固定资产和一般不超过4000万元项目启动经费入股，依托单位以研发设备、技术成果、知识产权和现金等入股；另一种是政府不入股的，向依托单位提供一般不超过2000万元启动经费，用于研究开发、设备购置、装修房租、物业水电等开支。
问：人才来到南宁创新创业，常常是一个团队来，除团队领军人、带头人外，更多的是一些资历较浅、职称较低的青年人才或工作助手。对这些人才有没有对应的政策支持？
答：我们在前期调研中，确实发现了现有人才政策对青年人才支持力度不够、部分青年人才获得感不高的情况。在此轮政策创新中，我们制定了《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》，从安居、落户、创业场地、创业融资、职业培训、见习补贴、子女入学等多个方面，给予青年人才全方位的政策支持。
比如，在青年人才安居方面，对符合南宁市公共租赁住房和人才公寓管理相关规定条件的青年人才，通过实物配租等形式提供人才住房、公共租赁住房保障及相关安居保障。
在生活补贴方面，对新引进至重点产业、项目和领域的企业或机构，并签订3年及以上服务协议的青年人才专门给予生活补助，其中：对博士研究生、副高级以上职称获得者，按服务年限每年度给予5万元生活补助，最高发放25万元的生活补助；对全日制硕士研究生、高级技师、中级职称获得者，按服务年限每年度给予2万元生活补助，最高发放10万元生活补助；对全日制本科毕业生、技师、初级职称获得者，直接给予1万元一次性生活补助。如果青年人才被认定为高层次人才，还可按照“就高不就低”原则，根据认定的类别相应享受高层次人才购房补贴。
另外，对刚毕业的高校优秀学子，还专门提出了“为来邕留邕学子‘买单’学费”的举措。对自愿来邕留邕工作3年以上的“双一流”建设高校应届高校毕业生，以及自愿到县以下乡镇机关企事业单位工作3年以上的应届高校毕业生，将按照本专科最高8000元/学年、研究生最高1.2万元/学年标准给予在校期间学费代偿。
问：“1+6”人才政策提到要“设立南宁市天使投资基金”，请具体介绍设立此基金的目的和意义，以及如何设立此基金。
答：目前，我市设立有创业投资引导基金和产业投资引导基金，这两支基金投资的是比较成熟或相对成熟的项目。而我市很多人才创新创业项目都是很早期的项目，有的甚至只有一两项专利或创意，很难通过传统的贷款等方式进行融资。而且，相对中东部发达地区，我市科创资源和项目相对较少，本地缺乏天使投资人，外地天使投资也很少关注我市的人才创新创业项目。
为了加大对我市人才创新创业项目或团队的支持力度，我市在《关于强化人才创新创业金融支撑的若干措施》中提出了设立南宁市天使投资基金的建议，重点支持和服务我市处于初创期、成长期的人才创新创业企业发展，着力解决企业在科技成果转化、孵化和初创期融资难的问题。具体来说，天使投资基金是由市政府设立的政策性非营利性基金，按照“政府引导、科学决策、市场运作、风险容忍”的原则进行运作。基金总规模为2亿元，首期规模为5000万元，可以直接投资为主要投资方式，也可作为引导基金引导社会资本参与投资。基金设立方案、管理办法、章程等具体操作细则另行制定。
问：请具体介绍南宁海外人才离岸创新创业基地建设的目的是什么，海外人才离岸创新创业基地有哪些南宁特色？
答：栽好梧桐树才能引来金凤凰。近年来，南宁市搭建平台力促海外人才在我市创新创业，从2014年起每年举办海外高层次人才与项目对接会。在4届活动中，共邀请194名海外高层次人才携214个高科技项目到我市开展深入对接，已经有16名海外高层次人才与我市企事业单位签署了人才引进、项目合作等协议。据了解，一些海外高层次人才回国创新创业遇到有技术、缺资金，有项目、缺落实的困境，急需一个专业服务海外高层次人才创新创业的平台。海外人才离岸创新创业平台的建设也符合中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和自治区《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》提出的“要构建具有区域乃至国际竞争力的人才制度优势”“重点扶持和面向区外海外引进人才测评、高端猎头等机构”等文件精神。《南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》就是为了推进服务平台建设，只有服务到位了，才能让人才和创业项目留在南宁，真正发挥作用。
《关于南宁市建设海外人才离岸创新创业基地的实施办法》主要特点有，一方面突出南宁市毗邻东盟国家以及作为东盟博览会永久举办地这一区位优势，在功能定位上，将海外人才离岸创新创业基地建设成为面向东盟的技术转移国际桥头堡；在重点任务上，支持海外人才及科技成果“走向东盟”，加强与东盟国家的科技交流、科技成果转化、科技合作，并结合东盟市场的特点，提供技术标准、知识产权、法律事务等相关配套服务。另一方面采用“政府引导、企业主导、市场运作”的运行模式，鼓励和支持社会力量积极开展海外人才离岸创新创业基地的建设，并明确给予最高100万元的建设经费，给予基地运营方连续三年每年50万元以内的运营经费补贴。
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