“天下佳山水，古今推富春”。杭州市富阳区，古称富春，至今已有2200多年的历史。境内山水风光秀美，“八山半水分半田”，一川如画的富春江横贯全境；人文底蕴丰厚，孕育了孙权、郁达夫等无数的名人雅士。
富阳于2015年撤市设区后，全面融入杭州，既是机遇也是挑战。面对激烈的竞争环境，全力打造新时代大都市新型城区人才高地，吸引各类人才到富阳创新创业，始终保持“不拒众流”的心态，逐渐形成政策的比较优势。
近日，富阳区出台了《关于进一步加强高层次人才及团队引进培养若干意见》（人才新政“升级版”）。政策拉高标杆，各方面扶持力度对标杭州市甚至浙江省最高水准；坚持需求导向，针对富阳人才工作中紧缺的类型、亟待加强的资源要素等薄弱环节进行针对性倾斜；体现了本地特色，重点从生活保障等“软服务”入手，力争突出“富阳优势”。
大力扶持创新创业
助力人才展翅高飞
8月20日下午，王广厚院士工作站揭牌暨项目签约仪式在杭州富阳经济技术开发区举行，王广厚院士领衔的产业化项目也在当天正式签约。该项目由浙工大银湖创新创业研究院引进，项目团队是国内唯一全面掌握当前量子传感器制备最新技术的团队，已成功研发“团簇量子电导氢气传感器”和“量子电导力学传感器”两款产品。其中，团簇量子电导氢气传感器主要应用于燃料电池和氢能源电池、矿井瓦斯与爆炸预警等领域，已可以批量生产。量子电导力学传感器主要应用于智能汽车、工业过程控制等领域，已可小规模生产。项目投产之后，可替代国外进口高端传感器，预计三年内可实现销售收入超2亿元。
王院士对富阳的信任，来源于近年富阳大力推进人才引进和培育工程。为吸引顶尖人才，富阳对新引进全职开展创新创业工作的国内外顶尖人才（A类，院士层次），给予其项目（企业）按科研补助、研发攻关、平台建设和产业化项目实施总投资额最高1亿元的综合资助。扶持不限于项目，也综合考虑人才的生活需要，对于薪酬，按用人单位实际给付劳动报酬的60%给予人才个人薪酬资助，每年最高100万元。
针对无法全职来富阳工作的人才，通过“柔性”引入开展创新创业工作的，也采取了合适的扶持方式，按人才在富实际工作月数给予薪酬资助，每年最高60万元。
发挥市场主导作用
激发企业引才热情
富阳区针对企业主体也出台了一系列引才引智的鼓励政策，积极发挥市场在资源配置中的主导作用。探索建立市场化引才机制，通过给予企业引才奖励，激发社会组织招才引智热情。如对为富阳区全职引进A类、B类、C类人才的企业按人才年薪的60%给予企业引才薪酬补助，每年分别为最高100万元、80万元、70万元。“柔性”引进每年分别为最高50万元、40万元、35万元。这些政策使得企业敢于引才、乐于引才。正在富阳区胥口镇打造“药谷小镇”的海正药业（杭州）有限公司近年来引进了多名高层次人才，公司人力资源副总监徐雨航说：“我们每年对科研能力强、专业技术好的人才专家需求很大，但引才资金却相对短缺，因此只能忍痛割爱。但富阳区对企业引才的扶持政策让我们受益良多，从企业引才的角度给予了大力支持。”
富阳区还优化人才中介服务，畅通企业引才渠道。入驻人力资源服务产业园的人资服务机构享受三年房租减免。由富阳区外新引进的人才中介机构，前三年按其对地方财政年度贡献的80%给予奖励。此外，不仅开办人力资源机构能享受政策，举办人才创新创业相关服务活动的企业，也能够享受最高200万元的活动经费补助，举办国际性人才赛事活动的，补助标准实行上不封顶的“一事一议”。
与此同时，金融服务也是富阳人才工作的重心之一。为破解人才创新创业融资渠道较窄、规模较小、资金使用绩效不高等实际问题，同样离不开市场化手段。如果人才在项目落地过程中遇到融资难、资金暂时不充裕等问题，富阳区可提供最高200万元的授信额度和最高1000万元的创业贷款。对符合创业担保条件的人才和项目，按年给予最高不超过20万元的财政贴息。
除了外部的金融服务，富阳也在股权投资领域探索对企业的资金扶持。如对市场化投资机构，以股权投资方式直接投资富阳区成立5年内的高层次人才创业企业，累计投资额达1000万元以上，投资期限超过2年的，给予单家投资机构最高300万元奖励。
做深做细保障服务
打消人才后顾之忧
富阳区从实际出发，注重做深做细引进人才在本地工作生活的各项保障服务。从人才的内生需求和经济社会发展的实际需要出发，提供涵盖教育、医疗、住房、金融等一站式服务，让人才来得放心、干得舒心。
向符合特定条件的优秀人才制发健康保健卡，在全区公办医疗机构就诊时可享受“一对一”联络预约服务。开通医疗保健绿色通道，实行医疗保健优诊优疗优先服务。提前拨打保健卡上保健联系人的电话或直接到医院保健门诊，即可为持卡人才提供专家预约、配药咨询、健康宣教、协调住院、检查等服务。同时，按照分级保健的原则，由富阳区干部保健办公室将全区符合条件的高层次人才纳入二级保健对象范围，并提供相应的保健服务，包括开通全区范围内医疗机构就诊的健康宣教、健康体检及重大疾病的会诊、转诊等的协调联络工作。前段时间，在富阳工作的专家曹小冬因病入住富阳区第一人民医院。了解到该情况后，区人才办立即牵头区卫计局，第一时间安排床位、联系医生、准备手术，并协助转院至浙江省人民医院。随后，富阳区人才办领导还专程看望曹小冬，仔细询问了他的病情及治疗情况，表达了慰问和关切之情，得到了人才专家的充分肯定。
对新引进全职来富阳区企业、富阳区所属科研院所和教育卫计单位工作的“双一流”建设高校全日制硕士及以上研究生、高级经营管理人才，其子女可任意选择到富阳区范围内公办或民办学校、幼儿园就读。到区内民办学校就读的，区财政还将在三年内给予每生每学期1万元的补助。
不仅帮助解决子女入学问题，富阳对于不同类别的人才赠送不同标准的住房。对A类人才，杭州市“521”计划专家，分别赠送总价最高500万元、200万元、150万元、100万元住房一套或给予相应额度购房补助。
功以才成，业由才广。杭州市富阳区将进一步完善人才政策机制体系，加快推进创新创业平台建设，强化服务保障力度，为建设富裕阳光的大都市新型城区提供坚强的人才保障和智力支持。
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我国团簇科学研究的先驱者、享誉国内外物理学界的王广厚院士（右）为其在富阳的工作站揭牌。
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